1、2015年七月以来国家出台的新政策
根据中国政府网“文件”栏目公开的信息,从2015年7月1日至2015年7月5日,中央出台的政策文件有:
1.国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见(国办发〔2015〕51号),2015年7月1日发布
2.国务院关于同意设立南京江北新区的批复(国函〔2015〕103号),2015年7月2日发布
3.国务院关于中国保险投资基金设立方案的批复(国函〔2015〕104号),2015年7月3日发布
4.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发 〔2015〕40号),2015年7月4日发布
2、2015国家政策鼓励的行业
医疗行业
首先允许2015年处方药网络销售,此项为国家方向,并且力度是空前绝后的!
其次3大央企开始进入移动医疗市场投资
再次,支持民营机构收购国有医院
最后,中国第三次医疗改革在2015年有重大进展
希望对你有用!
3、2015有什么国家宏观经济政策
2015宏观政策内涵将有重大调整
大公报:2015年货币政策、财政政策的政策基调会否延续,会有哪些创新变化以适应“新常态”?您如何评价2014年“定向宽松”和货币政策工具创新的收效,货币政策“戏份”在2015年是否会加大?
陈雨露:2015年的宏观经济政策的基本基调虽然将延续2014年的基本基调,但内涵将发生重大的调整。
对于货币政策而言,将延续稳健货币政策的表述,但内涵将发生以下调整:一是货币政策将在“微刺激”常态化的作用下采取相对宽松的取向,以缓解经济下行的压力;二是与“稳健定位、积极操作”的货币政策相匹配的是“强监管”“金融改革”;三是创新货币政策工具,强化利率的预期管理,加大利率调控的政策效果;四是进一步采取“定向宽松”政策,强化货币向实体经济的渗透。
对于财政政策而言,将继续延续积极财政政策,但积极的方式将作出调整:一是总体财政赤字率将进一步提高,预计赤字率可能提高到2.5%左右;二是通过全面推行“营改增”,使结构性减税得到全面实施;三是在财税体制改革的全面实施进程中加大对于地方资金的扶持。
金融改革将是2015核心改革之一
大公报:金融改革会否成为2015年重点改革之一,推出整体改革方案,若推出,优先顺序怎样?金融改革怎样更好服务于实体经济?
陈雨露:金融改革将是2015年改革的核心之一。从目前所拉开的序幕来看,其顺序主要体现以下几个方面:1)以银行存款保险制度的实施和建设为基础,进一步推进利率的市场化;2)以资本市场的“股票发行注册制”实施为起点,逐步完善多层次的资本市场,并进一步推进资产证券化等“去杠杆”措施;3)以“沪港通”的实施和“自贸区”政策的落实为基础,逐步拉开资本账户开放的改革。4)以城投债的治理为起点,全面建设统一开放的债券市场;5)以地方债的全面发行,进一步丰富中国的国债市场及其无风险的基准利率形成机制。
只要金融改革能够形成良好的金融市场,能够有效的发现风险、分散风险,并对风险定价,那么各种资源就能够有效地流向其投资价值最高的地方。金融也就自然而然地服务于实体经济。当然,健康的金融市场必须要有有效的监管体系,能够防止投机化和泡沫化的发展。因为过度投机和经济泡沫化必定带来使金融脱离实体经济。
所以,金融改革的核心依然是两个方面:一是金融市场化的改革;二是监管体系和安全网体系的构建。
人民币国际化处加速期
大公报:2014年人民币国际化进程加快,在投资产品和走向储备货币的道路上都有所突破,离岸人民币市场建设在全球金融中心取得了重大进展。有专家认为全球经济正向“人民币化”方向发展。您是否同意这个观点?未来的人民币国际化道路会怎样?
陈雨露:这种判断有一定的道理。随着中国经济的崛起,中国经济无论是GDP占比还是全球经济联系度都发生了质的变化,中国经济进一步融入世界必定会引起全球化趋势和格局的变化。目前中国正从“贸易全球化时代”向“资本全球化”和“生产全球化时代”迈进,这必定要求中国金融必须全球化,货币全球化也是这一发展趋势的必然产物。
但是,从过去的历史来看,一个国家货币国际化的道路是曲折的,往往会随着一个国家政治、军事、经济实力的变化而发生不同的变化,往往会因为一些格局性的变化而发生波动。例如19世纪末期的美元、80-90年代的日元以及目前的欧元。因此,人民币国际化从总体来看处于其起步期和加速期,未来前景很好,但未来也必定会面临众多的起伏和曲折。
目前中国对外贸易中,通过互联网进行的交易增长迅速。人民币国际化未来会利用互联网交易加速展开,互联网就是加速机制,人民币国际化进程也大有加快之趋势。
“一带一路”用历史情感激活
大公报:2014年,中国在国际和地区舞台积极作为,“一带一路”战略下,筹建亚洲基础设施投资银行、丝路基金,有评价说这是“中国版马歇尔计划”,您是否同意?您认为中国应秉持何种理念主动参与塑造全球治理新格局和国际政经版图?
陈雨露:这种说法有一定的道理,但不确切。因为中国筹建亚洲基础设施投资银行和丝路基金都是在“自愿、互助、合作”的新理念下的产物,基础设施银行的份额、使用的方向、资金购买的内涵都与美国马歇尔计划存在很大的差别,没有任何附加的条款和大国绑架的做法。
丝绸之路的形成是历史的客观存在,有其内在逻辑,“一带一路”战略就是用历史情感将其激活。中国在电力、电信、高铁、基础设施建设方面技术先进,可向沿线发展中国家纵向传递,而‘一带一路’沿线国家可弥补中国对资源的依赖,实现优势互补,形成共赢。
在目前全球增长乏力、基础设施短缺、互联互通能力分布严重不均衡的时代,中国作为一个负责任的新兴大国应当在“自愿、互助、合作”的原则下,全力推动世界经济弥补上述各类短板,参与全球公共品的提供和治理规则的制定之中。
和平崛起需破“修昔底德困局”
大公报:中国已取得2016年G20主办权。您认为中国在APEC、G20、FTAAP等国际平台上,面临何种机遇和挑战?如何将国禸改革和走向世界更好结合?
陈雨露:世界格局在后危机时代必定发生巨大的重构,这给予中国这个新兴大国和平崛起的机遇。世界需要中国提供全球经济新增长的动力,需要中国在危机后的世界经济格局中提供短缺的公共产品,并参与建设新的国际经济秩序。
但是,机遇与挑战并存。一是如何克服“修昔底德困局”,即在中国和平崛起的过程中如何协调与传统核心大国的关系,以形成良性的国际治理新模式;二是如何克服“地缘政治困局”,即如何在新一轮全球化进程中,中国如何拉动周边国家共同发展,形成“共赢”的局面,而不陷入国强必霸的传统困局;三是深度全球化和积极参与国际治理新格局进程中,如何克服新兴大国“意愿”强于“能力”的困局,以避免使全球化进程超越本国能力可控的范畴,导致扩张中的停滞。
因此,中国进一步对外开放必须与全面深化改革相结合,中国进一步的参与全球化必须与综合国力的全面提升相一致。要从传统的“以外促内”转向“以内促外”,逐步定位于“内外平衡”.
4、为什么"健康中国"会上升为国家战略
2015年10月29日,中共十八届五中全会公报发布,建设健康中国至此上升为国家战略。多位专家在接受采访时向记者表示,在公报为“十三五”勾勒的发展图景中,实现“健康梦”已经成为不可或缺的重要根基。
健康融入所有政策将更顺畅
“健康本身就是生产力。”浙江省卫生计生委副主任马伟杭表示,健康中国上升为国家战略,表明决策层已经清楚地意识到,保障国民健康不仅是增加群众改革获得感的重要途径,更和经济发展相辅相成、紧密互动。对健康的投入有着实实在在的回报,其中最重要的产出就是国民健康生命年的延长,以及疾病负担的降低。
安徽省卫生计生委主任于德志指出,促进健康还会使与大健康相关的产业进入蓬勃发展期,成为未来重要的经济增长点。实施国民健康战略不仅会带动药品与医疗器械的生产研发企业、医疗服务业、健康保险业、养老产业及互联网医疗等行业的兴起,也在涉及环保、食品安全等与健康生活息息相关的领域孕育了新的市场机会。
政府对国民健康问题的重视上升到一个新高度,是北京大学医学部公共卫生学院教授吴明的最大感受。她认为,健康发展观会日益深入人心,并逐渐融入到各级政府的执政理念之中。健康促进由于涉及多个部门和多个层次,对部门之间协调配合要求较高。在上升到国家战略之后,健康促进将成为所有部门共同追求的目标,从而更顺畅地融入所有政策。
受访专家普遍认为,法律法规不健全、资金投入不足、社会关注不够、政府监管不到位,以及缺乏有效的部门协调机制等,都会成为健康促进策略和措施难以落实到位的原因。健康中国成为国家战略后,政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高,健康影响综合评价制度也有望建立。政府在编制区域发展规划时,应将主要健康指标列入其中,同时应将保障人民健康纳入各级党委和政府的重要考核指标。
“健康梦”属于每个人
中华医学会党委书记饶克勤表示,实施国民健康战略是经济社会发展到一定阶段的必然选择,发展的目的就是让人民群众享受到发展的成果。打造健康中国,首先要针对重点人群和重大疾病开展行动计划,集中资金和人力投入牵紧“牛鼻子”,包括母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划、重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划等。同时,如何实现健康老龄化和建立健全老年健康体系将成为一个必须正视的重大课题。
马伟杭表示,打造健康中国并不是仅仅盯着重点人群,还要将全人群的健康危险因素降到最低,努力建设健康城市、健康乡村、健康社区。通过减少环境污染、改善环境卫生、提高饮用水和食品安全水平、大力普及科学的健康知识、倡导健康的生活方式等,每个人都将成为受益者。而随着政府投入的增加、医疗服务体系的完善和健康产业的发展,“人人享有基本医疗卫生服务”“病有所医”的梦想也将不再遥远。
综合施策为健康中国铺路
促进国民健康,需要推动卫生事业发展模式的转变。吴明表示,医疗卫生行业必须从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变,实现关口前移。应重点支持基层医疗卫生服务机构建设,以社区医疗为基础,加强基层卫生防治工作。
于德志提出,未来要重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业,以及与健康生活方式和老年护理相关的健康服务业。
饶克勤认为,在城市规划和设计中须体现对健康的保护,合理进行城市工业布局。同时,相关部门要组织开展环境污染健康风险评估,加强对环境污染的控制和监管。同时,民众的生活观念尚未适应新的社会发展,不健康的生活方式已经成为疾病负担的最主要来源。改善生活方式需要发挥政府主导的杠杆作用,包括增加资金投入,扶持相关产业,倡导健康文明的生活新风尚等。相关部门要针对影响健康的生活方式制定应对策略,完善覆盖全民的国民健康生活监测系统,并逐步将国民健康生活监测指标纳入国家社会发展综合评价指标。
记者了解到,今年9月初,国家卫生计生委已全面启动《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。国家卫生计生委主任李斌表示,作为“十三五”期间的一项国家级专项规划,《健康中国建设规划(2016—2020年)》站位更高、领域更宽。要从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,实施健康中国战略并融入经济社会发展政策之中,通过综合性的政策举措,实现健康发展目标。
参考:https://www.jianke.com/xwpd/2101555.html
5、2015年中央对医改有什么政策
对实行国家基本药物制度的定点门诊,取消医保门诊30元起付线;将居民生育定额补助(顺产500元,剖宫产1000元)调整为生育报销,符合计划生育政策、居民生育费用在政策范围内按70%比例报销;增加大病保险待遇,其合规赔付比例不低于50%,并分段设定赔付比例,大病商保不设最高赔付限额;尿毒症门诊血液透析费用由原来的每人每年报销限额3万元调整为5万元,报销比例由原来的80%调整为85%;增加门诊慢性病待遇:高血压(3期)、糖尿病(1型、2型)、冠心病、脑梗死、慢支合并肺气肿按每人每年800元享受待遇;增加门诊特殊病种:重症精神病,每人每年报销限额1万元,个人负担30%,统筹支付70%;调整年度报销限额:城镇居民基本医疗保险每人每年累计报销医疗费限额由原来的14万元调整为16万元。
6、2015年中央都出台了哪些重大经济政策
政策一: 取消暂住证
国务院12日公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》),《条例》自明年1月1日起实施。这意味着,公民在其他城市居住半年以上,有合法稳定的就业、住所、连续就读条件之一的,就可以申领居住证。
《条例》明确,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务:1.义务教育;2.基本公共就业服务;3.基本公共卫生服务和计划生育服务;4.公共文化体育服务;5.法律援助和其他法律服务;6.国家规定的其他基本公共服务。除了上述基本公共服务方面的福利之外,持有居住证在居住地还有不少便利可以享受:1.按照国家有关规定办理出入境证件;2.按照国家有关规定换领、补领居民身份证;3.机动车登记;4.申领机动车驾驶证;5.报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;6.办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;7.国家规定的其他便利。
政策二:养老金并轨
近年来,养老“双轨制”成为社会诟病的不公平因素。机关事业单位退休人员“只进不出”,造成不少企业职工呼吁养老保险“并轨”。
自2014年10月1日起,酝酿多年的机关事业单位养老保险制度改革正式进入实施。截至2015年12月23日,包括北京在内,已经有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、河北、安徽、青海等25个省份公布了相关实施方案,而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。
各地的方案基本都遵照国务院的改革办法,对政策出台前后不同时期退休的3类人实行区别对待,同时设置“过渡期”。个人缴费和单位缴费的比例也都按照8%和20%执行。
政策三:全面实施城乡居民大病保险
8月初,国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》,提出2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人,对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障,今年支付比例达到50%以上,今后还要逐步提高,有效减轻大病患者就医负担。到2017年,建立比较完善的大病保险制度,与医疗救助等制度紧密衔接,共同发挥托底保障功能。这是重特大疾病保障与救助机制建设的又一重大措施,对规范和完善大病保险制度具有重要指导意义。
政策四:简化优化公共服务流程
“奇葩证明”在2015年成为年度热词,一系列令人啼笑皆非的证明不断传达着社会对职能部门简政放权、缩减办事程序的诉求。
11月末,国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,表示“坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续”,也就是说,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,今后原则上一律取消。这为地方政府梳理权责清单、剔除非必要的证明事项,提供了政策上的动力。
政策五:重典治霾
新的《环境保护法》于今年1月1日起正式施行。新《环境保护法》被称作“史上最严”的新法之一。其创新设计了“按日计罚”,并赋予环保执法人员查封、扣押的权力,环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。除强化环保处罚外,对未批先建、无证排污等四类行为,相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。因政府部门存在的多种违法行为而造成环境出现严重后果,相关政府部门负责人应当引咎辞职。
政策六:身份证异地受理
公安部11月印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》,要求建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。从2015年7月开始到2016年6月,天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证异地受理一对一试点。2016年7月,将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理。2017年7月,将在全国各地全面实施“三项制度”。
意见明确了实行居民身份证换领、补领异地受理,同时明确以下两种不予受理异地办理申请的情形:一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的;二是有不良信用记录的,包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员,以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形,仍需回户籍地申请办理。
政策七:史上最严”食品安全法
2015年10月1日,号称“史上最严”的《食品安全法》正式实施了。“新法”新增了50多条内容,对之前70%的条文作出了实质性修订,并增加了一些重要的理念、制度、机制和方式,以更加严格的条例来保卫我们舌尖上的安全。
新修订的《食品安全法》最大的亮点是,建立了最严格的法律责任制度,加大违法者的违法成本,加大对食品安全违法行为的惩处力度。“新法”规定最高的财产罚款数额可以达到违法生产经营的食品货值金额的30倍,并增加了行政拘留和治安管理处罚。“新法”实施后,食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的,将由食品药品监管部门责令停产停业,直至吊销许可证。惩罚性赔偿最低赔1000元,增加赔偿的金额不足1000元的,按1000元处理。
政策八:手机流量“单月不清零”
移动、联通、电信三大运营商宣布自2015年10月1日起将推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务,即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用。也就是说,10月份的剩余流量11月份可以使用,但是到了12月份,10月份的流量清零。
综合三大运营商的方案,该服务面向符合条件的所有手机套餐用户默认开通,用户无需再单独订购。可转存至下月的流量套餐范围为按流量计费的手机月套餐,包含基础套餐、流量可选包、闲时套餐等。值得注意的是,流量加油包、假日流量套餐等灵活周期产品,以及促销赠送的流量不在不清零之列,数据卡也不在不清零之列。
7、请问国家在健康养生方面有什么相关政策吗?
?
8、2015中国有什么新政策要出台
除了增加税收没别的~