1、鹤岗市有到吉林或长春的客车或火车么
1、佳木斯-长春有 一列火车
2、从哈尔滨坐，有的是车。
提醒，那些不直达长春却自称到长春的普通客车千万不要坐。有可能把你扔到高速路上就拉倒了，因为长春的高速路是在城市边缘的。
2、长春城市边缘SPA好不好
?
3、长春市的富人居住区主要集中在哪些地方，那里的房价一般能达到多少？
有些有钱人不追求房子，所以不一定会集中。
只伦房价的话现在最贵的就是中海南湖一号
一套100㎡的价格就是100万（一万一平米）
4、长春师范学院专科怎么样？
长师抄专科已经没有学前教育了，你问的是初等教育吗？
如果是的话，那么学校没在主院，在乐群街那里，学校不大，宿舍就三层.
一个教学楼和一个科技楼，条件相当一般。但是学习风气很好，至少我在时是那样的！交通很方便，长春站，桂林路，中东都是一元钱的公交车程！希望可以帮到你
5、长春的二道区和绿园区 是市区还是郊区?
都是市区，且靠近城市边缘，不过一个在长春东北方向-二道区，一个在长春的西面-绿园区，
6、长春消费水平
要看消费水平要看工资水平和房价，昆明什么样不知道，长春一般工资也就专一千多，不到两千，我指的是一属般一般，应届毕业生的价格，房价在城市边缘地区已经是六千，市中心就更贵了。。。。消费水平。。。大街上车特多，但是一般都是丰田本田，这个档次的多。。。。
7、长春市的 男士美容院
今天刚才重庆路原来恒客隆那旁边看见一个很大的专门什么男士美容的地方
估计价专钱一定很贵
南关区属曙光路有一家专做男士的美容院，名字没记住。
建设广场临街的高层写字楼上也有一个，名字也没记住，站在广场就能看到大牌匾。
你要是不介意
可以去女士美容的地方啊
8、长春地理
古迹寻踪
两宋时期，长春地区先后受辽、金两个封建王朝管辖。辽金时期，是长春古代农业大开发的时期，也是长春古城大发展的时期。
古城类型 城市是生产发展的产物，古代长春市的形成和发展，与农业开发关系十分密切。长春古城建设，始于夫余国兴建的夫余后期王城，渤海时期，除将夫余后期王城改为夫余府外，很少建设古城。辽金时期，在沿用已有古城的基础上，新建了一大批古城。已发现的辽金古城共90座，其中坐落于德惠市的26痤，农安县23座，九台市22座，榆树市11座，双阳区7座，长春城郊1座。这些古城的功能不尽相同，有州县治所，有猛安驻地，有军事城堡，有交通驿站，有仓储重地，也有贸易中心。
从规模上看，辽金古城分为3种类型：一是大型古城。周长在3000米以上，最长为3840米，多为、州一级政权驻地。农安古城规模宏伟，城墙高大，是当时东北的四大重镇之一，也是辽王朝在东北中部地区的行政和商业中心。据《奉使行程录》记载，农安古城是个“杂诸国风俗”的城市，住有契丹人、女真人、汉人、渤海人和奚人，“凡聚会处，诸国人语不能相通时”，“则以汉语为证方能辨之”。交易中使用的度量用具，皆以中原王朝度量用具为准。金时期，农安古城的作用不减当年，仍是东北中部地区的行政、军事和交通中心。二是中型古城。周长在3000米至1000米之间，设施齐全。多为州县、猛安谋克一级城镇，如万金塔古城、山泉古城等。三是小型古城。周长在1000米至100米之间，有的不足100米，这类古城设施不全，多为边堡式戍守一级城镇。
古城分布 辽金古城分布有4个特征：一是江河沿线比较密集。在90座古城中，分布在第二松花江沿岸的有20座，分布在伊通河沿岸的有10座，分布在饮马河、雾开河沿岸的有8座。总计38座，占古城总数的42.2%。辽金时期长春境内的交通往来，主要靠水运及陆路运输，利用沿江古城，沟通水路与陆路、平原与山区之间的交通，以解决路府州县与广大农村之间的往来联系。二是开始出现中心城市。辽金时期，在农安古城附近，分布许多小型古城，形成地以农安古城为中心的大小不等、功能不同的卫星旗镇。三是居民点不在城内而在城外。考古发现，辽金古城内部多为官府衙门和贵族居地，古城附近分布着相当多的居民点遗址，这与中原王朝的古城是不同的。四是在大型古城附近有同时代的墓葬，如农安县好来宝古城附近的金代墓葬等。
建置沿革
长春市地处东北边陲。在距今两千多年以前，是北方肃慎族生活过的地方。汉至西晋为夫余国属地。其后，为高句丽辖境。唐代中后期，属渤海扶余府。辽属东京道黄龙府。金归上京路隆安府。元属辽阳行省开元路。明代在长春设立其塔木卫、亦东河卫、木古河卫。清代设治前，属蒙古郭罗尔斯前旗扎萨克辅国公的封地。
清初，朝廷对东北一直实行封禁政策，到乾隆朝以后，大面积土地被开发，人口剧增，嘉庆五年（1800）清设置长春厅，置理事通判，隶属吉林将军，是长春正式设置之始。2000年1月17日中共长春市常委会讨论通过《纪念长春建城200周年活动总体方案》，确定1800年7月8日为长春建城纪念日，道光五年（1825年），长治所北移宽城子。同治四年（1865年）挖城壕，修筑木板城垣。光绪十四年（1888年），长春厅升为长春府。1913年3月，长春府改称长春县，置县公署。1925年设长春市政公所，1929年9月，市政公所和长春开埠局合并，并改称长春市政筹备处，筹建长春市。1931年9月18日，日本帝国主义发动“九·一八”事变，翌日长春沦陷。1932年3月伪满洲国宣布定都长春，改名为“新京”。8月，改为“新京特别市”，隶属伪满洲国国务院。1945年8月15日，日本宣布无条件投降，伪满洲国随之垮台。12月20日，国民党中央政府在长春市设置长春市政府，隶属吉林省。
1948年10月19日长春解放。中共长春市委和市政府随军入城。长春市改为长春特别市。隶属东北行政委员会。
1949年5月9日长春市政府改称市人民政府，隶属吉林省。
1953年8月1日，长春市改为中央直辖市，由东北行政委员会代理。
1954年8月1日，东北行政委员会决定，长春市改为吉林省辖市。9月27日吉林省人民政府从吉林市迁到长春，长春市成为吉林省会城市。
1955年2月22日，吉林省人民委员会指示，长春市人民政府改称长春市人民委员会。
1958年11月经国务院批准，双阳县、九台县、德惠县、农安县和榆树县划归长春市管辖，长春实施市管县体制。
“文革”期间，1968年3月6日成立长春市革命委员会。
1980年6月1日，吉林省人民政府通知，长春市革命委员会改称长春市人民政府。
1988年8月31日，民政部以民行批[1998]18号文批复撤消九台县，设立九台市（县级）；
1989年2月。国家批准长春市为国家计划单列市，并赋予相当副省级的经济管理权限。
1990年12月26日，国务院批准，撤销榆树县，设立榆树市（县级）。
1993年7月，国务院决定各省会市不再实行计划单列，长春市于同年12月停止计划单列市。
1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文(中编[1994]1号)经中共中央、国务院同意，长春市成为副省级城市。
1994年7月6日，民政部批复（民行批[1994]97号）撤销德惠县，设立德惠市（县级）。
1995年8月，根据国务院关于同意吉林省调整长春市行政区划的批复（国函[1995]65号），撤销长春市郊区，设立绿园区；撤销双阳县，设立双阳区；二道河子区更名为二道区。 至此长春市形成了辖6个区（南关、宽城、朝阳、二道、绿园和双阳区），3个县级市（九台、榆树和德惠市），1个县（农安县）的行政建置格局。
〔长春县〕1913年（民国二年），民国政府将长春府改为长春县，面积2028.6平方公里，人口55.7万人。民国之初，东北政局复杂多变，社会动荡不稳，辽宁、吉林、黑龙江三省军阀各自拥兵自重。奉系军阀张作霖在安定奉天省（今辽宁省）后，便企图兼并吉、黑两省。1917年（民国六年），张作霖以孟恩远拒不离任，组织吉军在长春一带准备抵抗。经徐世昌幕后调解，“奉吉暗潮”暂告平息。1919年（民国八年），驻长日军挑起“宽城子事件，驻长吉军撤退，投靠张作霖。孟恩远被迫下台，吉林省终为张作霖所控制。
清末民初时期，长春城市发展很快，迅速成为东北中部地区的中心城市。铁路通车前，每天有2 000多辆大车往返长春。铁路通车后，城市交通职能扩大，通往沈阳、哈尔滨、吉林的货运量大幅度增加，每年运出去的木材、大豆数量均居东北首位。这一时期，帝国主义在长春开工厂，办商店，倾销洋货。表面上看，长春城市是个整体，实际已被分割得支离破碎，由清王朝以及后来的民国政府和日俄两个帝国主义势力共同管理，长春变成了典型的半封建半殖民地城市。
伪满历史
从1931年长春沦陷到1945年长春光复，日本帝国主义统治长春达14年之久，长春市变成了殖民地城市。这个时期，长春城市建设进展很快，而长春人民却生活在水深火热之中。
1931年9月18日，日本帝国主义发动了震惊中外的“九·一八”事变。19日，长春沦陷。由于长春地理位置适中，交通方便，地价便宜，军阀势力和沙俄势力影响小。日本帝国主义出于政治和军事上的考虑，决定把长春作为伪满洲国的国都，妄图以此为中心，推行其殖民政策，控制整个东北。长春沦为伪国都后，城市性质和职能发生了重大变化。
伪国都是日本对东北实行殖民统治的政治中心 伪满洲国出笼后，在长春建立了庞大的中央机构。从溥仪“登极称帝”的伪皇宫，到伪国务院及其所属各都，特别是日本关东军大本营，均裹以威严雄伟的近代化建筑，竭力显示伪国都的政治尊严和殖民统治气势。
日本侵略者采取“内部统辖”手段，在伪皇帝身边设“御用挂”，指导和监视溥仪行动；任命日本人担任伪国务院总务厅长官，控制伪国务院的一切活动；推行“次长制”，由日本人担任各部副职，掌握实权。而这一切皆听命于日本关东军司令部，关东军司令部成为主宰伪满洲国的太子皇。在它的操纵下，一系列残害东北人民的《国家防卫法》、《治安警察法》、《暂行保甲法》、《暂行惩治叛徒法》、《暂行惩治盗匪法》、《思想矫正法》等法西斯法律，在长春泡制出笼，并从长春推行到东北各地，长春市变成了日本帝国主义推行殖民统治的政治中心。
伪国都是日本掠夺东北资源的经济中心 日本殖民统治的根本目的在于掠夺，而从事策划掠夺勾当的主要机构则是它们的“特殊会社”。满业、满炭、满拓等90余个“特殊会社”的总部大都设在长春，高踞主要先遣的显赫位置上，伪国都成了“特殊会社”的天下。日伪统治者称这些会社为“国策会社”，通过它们攫取路权，强占海关，垄断金融，控制产业，掠夺东北资源。位于大同广场（今人民广场）的伪满中央银行，就是日本侵略军在抢夺东三省官银号、边业银行、吉林永衡官银号、黑龙江省官银号等中国金融机构基础上，成立起来的控制东北金融活动的主要机构，各种掠夺东北资源的阴谋活动，均由这些“国策会社”策划，长春市变成了掠夺东北资源的经济“统制”中心。
伪国都是日本权化东北民众的文化中心 日本侵略者在伪国务院总务厅内设弘报处，由它统管东北文化事业，制造和宣传反动舆论。把傀儡政权说成是“独立国家”，把法西斯统治说成是“王道乐”，把掠夺压榨说成是“共存共荣”。通过它所控制的新闻广播、电影制片，从“新京”戎布到东北各地，推行愚民政策。
为了泯灭东北人民的民族意识，使之成为顺民，日本侵略者在伪都“新京”设立了“建国大学”、“陆军军官学校”和“大同学院”等一批高等学校，培养日伪“中坚官吏”，在伪满帝宫内廷修建了一座“建国神庙”，供奉起日本的天照大神，把它奉为伪满的“建国元神”，成为伪皇帝的“新祖先”。又在南岭等地修建了“建国忠灵庙”、忠灵塔，奉祀“殉以建国”的“日满英灵”，强迫东北人民参拜，不拜不敬者，处以1年~7年徒刑。
为体现伪都“新京”的中心地位，伪满政权利用东北的廉价劳动力和丰富的物质资源，采用20世纪30年代的先进技术，加紧伪都城市建设。东北沦陷期间，伪都“新京”共筑路804万平方米，铺路363万平方米，安装煤气管道25万米，配水管道365公里，排水管道521公里。总计建成主干道10条，次干道73条，巷间道143条，圆形广场10处；开辟铁路线5条，航空线6条，市内公共电汽车线路45条；修建公园10处，绿化面积10.8万平方米；新建楼房43143栋，建筑面积774.5万平方米，长春市迅速成为东北著名的近代化城市。
伪国都的近代化建设是伴随着城市的殖民地化而实现的，处处反映出民族压迫和阶级压迫。伪都建设前夕，日本侵略者曾驱逐数千户农民，毁灭了近40座村落，在城市边缘制造了新的贫民区。日本侵略者只注重新区建设，不考虑旧区发展，任其破陋，几乎没有什么变化。新区的电力、煤气、供水、排水、电讯、绿化等近代化设施应有尽有。中国人居住的旧区则望尘莫及。日本人居住的新区自来水普及率为99.9%，中国人居住的旧区不到30%。煤气几乎全部集中在新区，全市煤气用户中，日本人煤气用户占99.3%，中国人煤气用户仅占0.7%。伪满当局规定，“日系住宅”标准分6个等级，一等100平方米，二等86平方米，三等68平方米，四等45平方米，五等38平方米，六等25平方米。“满系住宅”标准分3个等级，一等38平方米，二等25平方米，三等20平方米。一等标准的“满系住宅”，相当于五等标准的“日系住宅”，差别悬殊，判若两个世界。
伪满洲国
伪满洲国是日本在中国东北建立的傀儡政权。
1931年，日本发动“九·一八”事件，侵占了中国东北。
1932年3月9日，日本正式建立了伪满洲国傀儡政权，以溥仪为“执政”，以郑孝胥为“国务总理”，年号“大同”。下设伪民政部、军政部、财政部、外交部、司法部、实业部、交通部、立法院、监察院、参义府等机构。
1934年3月，日本改“满洲国”为“满洲帝国”，改“执政”为“皇帝”，改年号“大同”为“康德”。
1945年8月15日，日本宣布无条件投降。8月18日，溥仪在通化宣布第三次退位，伪满洲国灭亡。
伪满洲国行政建制
伪满洲国建立后，日本在中国东北实行了划小省份，分而治之的策略，对地方政权机构多次进行改组。
1934年10月，日伪将辽、吉、黑、热（热河省）4省划分为10省，即奉天省、吉林省、黑龙江省、热河省、滨江省、三江省、间岛省、安东省、锦州省、黑河省；又将内蒙兴安省（伪满建制）的4个分省，提升为兴安西省、兴安南省、兴安东省、兴安北省。总计14个省。1937年，再置东安、北安2省。1941年，又置四平省。至此，日本将东北肢解为17省。
伪满遗迹
伪满皇宫
[伪满皇宫简介] 在美丽的吉林省省会长春市的东北部，有一座与现代建筑风格截然不同的建筑群，它就是中国末代皇帝爱新觉罗·溥仪充当伪满洲国傀儡皇帝时的宫廷遗址，它作为日本帝国主义侵略我国东北和溥仪及其后妃“皇家悲剧”的历史见证保留下来，经吉林省政府批准为省级重点文物保护单位，现已成为长春市重要的旅游观光景点和爱国主义教育基地。
1931年9月18日，日本军国主义为了实现其称霸亚洲的野心，发动了蓄谋已久的“9·18”事变，并迅速占领了东北三省，开始了对东北长达十四年的殖民统治。日本侵略者为遮人耳目，以清朝末代皇帝溥仪为傀儡，于1932年3月9日，在长春吉长道尹衙门就任伪满洲国执政，年号“大同”。4月3日，把“执政府”又迁至原吉黑榷运局及其盐仓所在地（即今伪满皇宫）。日本侵略者为适应其侵略政策和满足溥仪称帝的欲望，1934年3月1日，把“满洲国” 改为“满洲帝国”，“执政府” 改为“帝宫”。溥仪作为“满洲帝国皇帝”，遵照日本关东军的旨意和安排，裁可了数以千计的反动法令，发布充满耻辱的反动诏书，在这里度过了十四年的傀儡生涯。
伪满皇宫占地面积13.7万平方米，西侧为禁卫军营房、跑马场，中部为宫廷主体部分，东部为“皇帝”专用火车线。宫廷主体部分有东西两重大院。西院以中和门为界分为内廷和外廷两部分。中和门以北为外廷，是溥仪办公处理政务、举行典礼和宫廷办事机构的所在地。主要建筑有兴运门、宫内府、日本宪兵室、勤民楼、怀远楼和嘉乐殿；中和门以南为内廷，是溥仪及其家眷日常生活的区域，主要建筑有寝宫缉熙楼、中西膳房、茶房、西御花园、植秀轩、畅春轩等。东院的主要建筑是1938年日本人给溥仪修建的“同德殿”，此外还有东御花园、建国神庙、防空洞、游泳池、书画楼等附属建筑。
纵观伪满皇宫主体建筑风格各异，既有中国传统的四合院砖木结构建筑，又有欧洲哥特式楼房，还有东洋式殿阁，充分显示出伪满洲国的殖民地色彩和伪满皇帝的傀儡性。
解放战争
长春市位于东北大平原中部，地势平坦，交通方便，战略地位十分重要。抗日战争胜利后，国民党政府为了抢夺胜利果实，发动了反人民内战，国共两党在此展开了激烈的斗争。
（一）日本投降与苏军进驻长春 1945年8月8日，前苏联政府对日宣战，百万红军出兵东北，日本关东军遭到了沉重的打击。8月15日，日本无条件投降。8月18日，伪满洲国皇帝宣布退位。9月20日，苏联红军进驻长春，成立了长春卫戍司令部，逮捕了伪满洲国各部大臣，连同溥仪先后押往苏联，伪都长春同东北一起光复，日本帝国主义苦心经营14年的伪满洲国彻底覆灭。
前苏联政府对日宣战后，东北抗日联军联合作战。1945年9月20日，抗联教导旅旅长、东北党委书记周保中以苏军驻长卫戍司令部司令的身份，率领部分抗联战士进驻长春，协助苏军接管伪满政权，同时组建人民武装，筹建民主政权。11月8日，经苏方同意，中共中央东北局调中共山东分局社会部长、山东省政府秘书长刘居英（未公开身份）出任长春市市长。刘居英接管长春市政府后，立即发布协助苏军实行军管，保障市民正当权益，发展自由贸易，严惩罪大恶极汉奸，取消苛捐杂税，兴办国民教育，开展市政建设等7项施政纲领，表达了中国共产党的民主主张和争取和平的愿望。
（二）接收与反接收的斗争 抗日战争胜利后，为了抢夺胜利果实，龟缩在重庆的国民党政府任命赵君迈为长春市市长。1945年10月12日，国民党政府派东北行营主任熊式辉、专员蒋经国等来长，要求驻长苏军协助接收长春。驻长苏军以“中国内政，不便协助”为由，拒绝了熊式辉的要求。
行政接收破产后，国民党便以中国合法政府的身份，借口履行《中苏友好同盟条约》，挑起外交纠纷，要求驻长苏军移交权利。在国民党外交攻势和美英等国的压力下，前苏联政府被迫同意将沈阳、长春等大城市移交给国民党政府。1945年12月14日，刘居英撤出长春市区。12月22日，国民党市长赵君迈进入长春，国民党将收编的伪满“铁石部队”刘德溥部改为东北保安第二总队空运长春，长春市变成了国民党与伪满残余势力控制的城市。1946年4月14日，苏军离长回国，下午2时，周保中率部进攻长春。经过4天3夜激战，全歼守敌两万余人，国民党市长赵君迈等被俘，刘居英市长返回长春。
外交接收失败后，国民党转为武力接收。1946年5月，国民党政府调集了10个师的兵力，分3路进攻长春。面对敌强我弱的形势，刘居英市长和驻长东北民主联军于5月22日午夜主动撤出长春市区，转入农村建立根据地。国民党再次占领长春，尚传道任国民党代市长。国民党侵占长春后，推行反共反人民政策，以“整顿治安肃清共党”为名，逮捕和杀害无辜；以接收“敌伪资产”为名，没收了189家工厂；以“整顿税收”为名，搜刮民财，80%的中小企业相继倒闭；以“整顿私立学校”为名，扣发教员工薪。国民党的反动统治，激起了长春人民的义愤，工人罢工，教师罢教，长春大学“反饥饿、反迫害、反迁校”的战斗风起云涌，动摇了国民党在长春的统治。
（三）久困重围与和平解放 1947年后，国民党在长春成立了东北“剿总”第一兵团，妄图固守长春。长春沦为伪满国都期间，曾是日本侵略者重点设防的城市。国民党军在此基础上，大肆构筑城防工事，增修永久性、半永久性的明碉暗堡150余个，形成了要塞式的防御体系。东北人民解放军采取“久困重围”的方针对长春实行军事包围、经济封锁和政治瓦解。国民党驻军为了固守待援，推行“杀民养军”政策，大肆搜刮民粮驱逐百姓出城，砍伐街路树木，拆毁城市建筑修碉堡，长春这座近代化城市遭到了严重的破坏。30.7%的房屋被拆毁，33%的输电设备被拉走，70%的供水设备遭破坏，疮痍满目，惨不忍睹。
“久困重围”的方针，加剧了国民党守军中的矛盾。非嫡系部队六十军弃吉就长后，寄人篱下，苦不堪言。在解放军的强大攻势下，军心动摇。解放军派代表多次秘密会见军长曾泽生，晓以大义，动员起义。曾泽生在突围无望，守城必亡的严峻形势下，决定率部起义。六十军起义后，新七军孤立无援，被迫向解放军投降。郑洞国见大势已去，决定放下武器，投身人民。1948年10月19日，长春和平解放。
和平解放史称“兵不血刃”，然而长春的和平解放却是用血的代价换来的。长春的优秀儿女为了家乡和全中国的解放，在长春外围战斗中伤亡4000多人，在市区遭国民党杀害的共产党员和爱国志士300多人，还有10多万人民群众在国民党“杀民养军”的政府下饥饿而死，长眠在长春这块土地上。他们用血肉之躯和累累白骨，同国民党进行了殊死搏斗，终于赢得了和平解放。
现代长春
1948年10月19日长春解放，长春城市发展进入了新的历史时期。解放后，长春城市职能经历了3个发展阶段。
（一）从消费型城市转向生产型城市 沦陷期间，长春曾是日本在东北的殖民统治中心，商业比较发达，饭店、旅馆、影戏院很多，还有专供日伪机关团体和官吏使用的各种“会馆”，烟馆和妓院则极为兴盛。工业生产方面，除一些建筑业、建材业外，主要是印刷、火柴、制粉、制油、酿酒、食品、卷烟等消费资料工业，规模不大，设备落后，是一座典型的消费型城市。国民党占据长春两年多，由于没有任何建设，长春消费型城市的性质依然没有改变。
1948年长春解放后，中共长春市委、市政府决心将消费型城市改造成生产型城市。经过4年的努力，长春的国民经济得到了全面恢复并有一定发展。1952年全市国营工业总产值比1949年增长4.3倍；集体工业总产值增长20倍；私人工业总产值增长2.6倍。随着国民经济的恢复和发展，特别是国营经济的发展壮大，长春经济结构发生了根本性的变化，形成了以国营经济为主体，以集体经济为辅助，以私人经济为补充的社会主义经济体系。国营经济的迅速发展，为长春市由消费型城市转向生产型城市打下了基础。第一个五年计划期间，长春第一汽车制造厂建成投产，客车厂、机车厂、柴油机厂、拖拉机厂等一大批中央国营企业也相继建成投产。在中央工业的带动下，地方工业发展迅猛，从根本上改变了长春工业的落后面貌，完成了由消费型城市向生产型城市的转变。
（二）从封闭型城市转向开放型城市 长春城市在经过一段曲折发展之后，开始由封闭型城市转向开放型城市。长春市开始执行第二个五年计划时，由于受“左”倾思想的影响，国民经济严重失调，，工农业生产不得不退了下来。经过3年调整，长春工农业生产开始回升。“文化大革命”期间，工业生产搞封闭式的“小而全”农业生产搞“穷过渡”，条块分割，地区封锁严重，刚刚回升的式农业生产又一次退了下来。中共十一届三中全会后，由于坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，长春城市发展进入了新的历史时期。改革开放以来，长春市抓住国内和国际两个大市场，招商引资，内引外联，协作配套，优势互补，冲破了封闭型的管理体制。在参与国内横向经济联合的同时，积极参加了国际经济大循环，建立了以长春市为中心，以县城为纽带，以农村为基础的城市管理模式，增强了辐射力和吸引力，促进了城市功能更加开放，完成了向开放型城市的转变。
（三）从近代中心城市转向现代国际化城市，长春市委总结了长春城市的演变经验，对长春城市的发展作出了重大战略决策。决定用30年左右的时间，把长春市建设成为现代国际化城市。市委决定分3步实现这一战略目标。1993年至2000年为打基础阶段；2001年至2015年为发展阶段；2015年至2020年为完善提高阶段。把长春市建成高度发达的市场经济，高度发展的精神文明，高效能的基础设施，高水平的城市管理，高质量的生态环境，使长春市在亚太经济圈乃至世界经济中占有重要地位。
9、长春市土地征用补偿区片综合价格的测量及应用分析
王利敏 李淑杰
（吉林大学地球科学学院，长春，130061）
摘要：通过分析长春市土地征用补偿区片综合价格测算情况及其应用，对于用土地征用区片综合价格作为土地征用补偿标准问题进行探讨，指出其较我国目前单纯采用“产值”的倍数计算土地征用补偿费标准的方法要相对科学和适用。
关键词：土地征用补偿；区片综合价格；测算
在我国城市化进程中，土地征用把原来的农用土地转变为城市用地，作为城市新增建设用地的重要来源，对于城市建设和发展起到了有力的促进作用。但是，土地征用补偿标准不合理，往往容易侵犯被征地农民的合法土地财产权益，造成土地收益分配的不公，出现大量圈占耕地的现象，不利于社会经济可持续发展。本文主要通过对长春市土地征用补偿区片综合价格测算情况及应用分析，对于用土地征用区片综合价格作为土地征用补偿标准问题进行探讨。
1 土地征用补偿区片综合价格的涵义
土地征用区片综合价格是根据城镇建设征用农村集体土地的需要，由县级人民政府依照被征用农地不同地段、土地利用类型、土地生产能力、人均耕地面积和经济发展水平综合划定区片，进行土地价格评估，在充分听取有关方面（特别是农民）意见的基础上，统一制定的每个土地征用补偿区片的“综合补偿标准”。土地征用补偿“区片综合价”原则上只包括土地补偿费和劳动力安置补助费两项内容；土地征用过程中发生的被征用土地的地上附着物和青苗补偿费，各地差别较大，将按照实际情况具体估价进行补偿。
土地征用补偿区片综合价格提供了土地征用补偿标准研究的新思路。它较我国目前根据《土地管理法》，单纯采用“产值”的倍数计算土地征用补偿费标准的方法要相对科学和适用。
（1）土地征用补偿区片综合价格是对于被征地农民所失去的合法土地财产权益的经济补偿，它主要包括失去农用土地的资产损失和失地后需要重新就业的“机会成本”损失。
（2）土地征用补偿区片综合价格考虑到了土地区位对于土地征用补偿费用的影响。农民拥有的土地为城市建设所征用，农民转变为市民，其生活费用较原来有较大的增加，如购买食品支出就大于食品自给时的生产成本。一般说来，区位条件越好的地方，经济越发达，市民生活消费水平越高，适当提高区位条件好的农地征用补偿标准，也是失地农民重新适应新的生活方式的需要。
（3）土地征用补偿区片综合价格考虑人均耕地面积和经济发展水平状况，肯定了耕地资源稀缺性和土地需求对于城镇土地价格的影响，也有利于科学地计算失地农民的安置补助费。在我国农村社会保障制度没有建立和尚不完善的情况下，土地具有一定的就业保险功能。土地征用使得农民不仅失去了耕种被征用土地的收益，也同时失去了原来的就业途径，需要重新就业。土地征用补偿中的劳动力安置补助费，主要是支付失地农民的再就业的成本，保证被征地农民在付出被征地前的等量劳动情况下，其家庭生活质量不会降低。
2 长春市征地区片的划分
2.1 征地区片划分的方法与原则
（1）征地区片的划分采用以网格法划分为基础，以综合分值法划分区片，以行政村为单元进行区片修正。
（2）首先以土地利用现状更新调查图为底图，确定行政村界线；根据行政村界线对区片界线进行调整，形成初步的区片界线。然后选择主要因素、征地样点价格或产值对各行政村分析和判断，将主要因素条件、征地样点价格或产值相对均值的连续行政村划分同一区片，对初步的区片界线进行修正，形成征地区片。
2.2 征地区片的确定
依据上述原则和方法，确定长春市征地区片分布如表1。
表1 征地区片与面积统计表
3 长春市征地区片综合地价测算过程
依据国土资源部公布的征地区片综合地价测算技术规范，长春市征地区片综合地价测算采用了以下两种方法。
3.1 直接应用历史征地案例价格测算区片综合地价
用于近期征地案例较多且分布较均匀的区片综合地价测算。
3.1.1 基本原理
以区片为单元，用区片内征地案例价格的平均值作为该区片综合地价。计算模型为：
土地信息技术的创新与土地科学技术发展：2006年中国土地学会学术年会论文集
式中，Pli为某均质地域或区片内有效样点的单位面积或众数样点单位面积价格；Pla为某均质地域或区片内的单位面积价格；M为均质区域或区片内可利用的有效地价样点。3.1.2 各类样本资料的调查与整理
（1）各类案例的调查 （按预先制定的标准表式进行） 首先对所调查的各种地价资料进行定性分析，分析表内各项之间关系是否正确，看表内容填写是否齐全，进行初步筛选。然后，根据调查表种类及区位，进行统一的编号，建立索引，为进一步的数理统计检验及地价测算奠定基础。
（2）对征地案例价格进行修正 首先进行时间修正。 应用征地案例价格平均变化幅度将各时期发生的案例价格修正到估价基准日价格，然后进行征地价格情况修正。分析非正常因素对征地价格影响，确定修正幅度，修正为正常情况下的征地价格。
时间修正公式为：
Kij＝Pis/Pij
式中，Kij为第j年数据修正到测算年的系数；Pis为测算年征地平均价；Pij为第j年征地平均价。
对不同年份发生的征地价修正到测算年份的测算公式为：
Pls＝Kij×Pij
式中，Pls为修正到测算时间的价格；Pij为第j年实际征地价。
3.1.3 应用征地案例价格比较测算征地综合地价
将有近期征地案例的行政村作为比较案例，通过区片划分因素的条件比较，测算无征地行政村的征地价格。
（1）选择三个以上的征地案例。
（2）确定比较因素及权重（表2）。
表2 比较因素及权重表
（3）确定比较因素条件指数 以待测算区片综合地价的行政村的比较因素条件指数为100，通过与比较案例因素条件进行比较，得出比较案例因素条件指数。
（4）时间修正指数 由于近期内长春市征地价格比较平稳，但考虑本次测算区片综合地价既要体现保护农民利益，又要相对保持征地政策的稳定性，确定所有比较案例时间修正指数为100，待测算区片综合地价的行政村时间修正指数为110。
（5）测算征地区片综合地价 征地区片综合地价＝征地案例价格×（1 ＋区域因素条件系数和）×时间修正指数
区域因素条件系数＝［（100/区域因素条件指数）－1］×权重
比如：测算拉洛村征地区片综合地价。比较案例选择为繁荣村、东山村、万顺村。主导作物均为菜田。
表3 比较因素条件指数
表4 比较因素条件系数
分别测算出三个比较价格为：64 元/m2，53 元/m2，74 元/m2。以三个比较价格的算术平均值作为拉洛村的征地综合地价，即为64 元/m2。
3.1.4 测算结果
表5 征地案例价格测算征地区片综合地价结果表
3.2年产值倍数测算法
以调查的各村土地标准年产值为基础，按照一定的倍数测算出征地价格。征地价格为补偿费和安置费之和。
3.2.1 确定区片主要农用地类型及其耕作制度
通过调查，确定各区片的主要农用地类型和耕作制度。
表6 各区片的主要农用地类型和耕作制度表
3.2.2 确定土地年产值
依据各城区和各开发区调查的各村统一年产值标准确定年产值，并以此测算出各征地区片的年产值标准。
表7 各征地区片的年产值标准表
3.2.3 确定补偿费和安置费倍数
依据被征地农民原有的生活水平和法律或地方政府规定，确定倍数，最后确定的补偿倍数为30 倍。
3.2.4 各征地区片综合地价区域因素修正指数的确定 （与应用征地案例价格比较测算征地综合地价的方法相同）
农用地类型为菜田的区片：以区片Ⅳ的各区域因素修正指数为100，其他区片与其进行比较，得出各区域因素修正指数。农用地类型为旱田的区片：以区片Ⅸ的各区域因素修正指数为100，其他区片与其进行比较，得出各区域因素修正指数。
表8 征地区片各影响因素修正指数表
3.2.5 测算征地价格
表9年产值倍数测算法测算征地区片综合地价结果表
3.3 征地区片价的初步结果确定
依据上述各种测算方法的实际结果，应用算术平均法，测算出征地区片平均征地价格作为初步结果。
3.4 测算结果验证和调整
采用与现有征地水平比较、与被征地农民现有生活水平比较、与周边市（县）征地补偿水平比较等方法。
3.5 测算结果
以上两种方法测算的结果比较接近，但以历史征地案例价格测算征地区片综合地价相对较高。由于近期的征地价格多为被征地者所接受，而且在测算中又在近期征地价格的基础上平均上浮了10%。要保持征地价格政策的连续性，又要体现保护农民的利益，所以，以历史征地案例价格测算征地区片综合地价作为最后的结果。长春市征地区片综合地价测算结果如表10。
表10 长春市征地区片综合地价测算结果表
4 测算结果分析及应用建议
4.1 测算结果分析
4.1.1 总体价格水平分析
长春市征地区片价格测算结果为30～200 元/m2。由于区片Ⅰ完全为城市建成区，无农用地，所以，实际上的最高区片综合地价为150 元/m2。与近期公开的征地价格比较，城市近郊的综合地价基本保持平衡，虽然少数行政村综合地价低于实际征地价格，但是，却高于公开的征地价格。城市远郊综合地价，从现有的25～30 元/m2，提高到30～35 元/m2，则均有不同程度的提高。若以综合地价的 70%计算。分配给农民的安置补助费将为 18～105元/m2，农民平均将获得25000～63000 元的安置补助费，平均40000 元，比历史的平均32000 元，安置补助费有较明显的提高。征地区片综合测算的结果既体现了客观性，又体现了保护农民利益的原则。
4.1.2 综合地价空间差异分析
（1）具有由城市边缘向外围逐渐降低的规律。这一规律体现了区位条件对征地需求的影响是最显著的。与中心城市越近，征地需求越大，显然，征地价格越高。也在一定程度上体现了地类与土地产出水平的空间差异。在自然条件允许且相对均质的条件下，从城市边缘向外地类差异一般是与城市生活需求密切性有显著关联。与中心城市越近，地类与城市生活需求越密切，经济上使用价值越高，土地级别越高，产出水平也越高，征用就要支付更高的价格。
（2）地价水平与城市规划关系密切。一是城市规划区内的地价水平高于相邻的非城市规划区的地价。二是在城市规划区内，规划用地性质对地价也有显著的影响。三环路以南为规划的长春市新城区，并且在近期内将成为又一个城市中心，所以，征地综合地价明显高于城市北部三环以外。规划其他城市重点区域，比如：西南、东北“两翼”，也是征地综合地价水平较高的区域。
（3）既体现了历史征地价格的空间差异，又解决了其不合理性。虽然历史征地价格也体现了征地价格的一般空间差异规律，但存在着实际征地价格的非理性问题，比如，城市南部和北部个别行政村实际征地价格高于公开和相邻区域征地价格的一倍以上，而农民的利益又没有真正体现，大部分利益被集体组织获取。在地价测算中，对这此区域，在一定程度上，既考虑了历史价格，又重点考虑了区域间的征地价格平衡。
4.2 成果的应用建议
4.2.1 作为农用地征用价格的最重要依据
成果通过验收、听证、公布实施后，要成为长春市各类城市用地征用农用地的最重要、也是唯一的依据，征用者必须按照征地区片综合地价标准对被征用土地的农民和农村集体组织进行补偿，同时，被征用者也必须在合法的征地过程中接受该标准。但是，政府也要根据城市和农村的发展、农民的最低生活保障水平的变化等，适时进行调整。
4.2.2 利用征地综合地价引导农用地征用者投资
此前，农用地征用价格没有统一的标准，因此，征用者也无所适从。征地综合地价出台后，对征地价格市场规范将起到主导作用，征用者可以在公开公正的市场环境下，合理选择投资区位。
4.2.3 利用征地综合地价调控城市用地布局
由于城市各类用地的收益水平差异较大，因此，在区位选择上，首先要考虑对地价的承受能力，征地价格作为城市新增建设用地价格的主要构成部分，势必影响用地性质。所以，政府在规划城市发展用地布局时，要充分考虑征地价格因素，充分利用征地综合地价调控用地布局。
4.2.4 利用征地综合地价制定地价政策
城市地价与征地价格有着密不可分相互关系。一方面，征地价格作为城市新增建设用地的主要构成部分，直接影响城市土地价格。另一方面，征地综合地价标准对城市存量土地的价格有着重大的影响。征地综合地价标准制定的客观合理，可以，促进城市存量土地的价格提高，提高其利用效率。征地综合地价标准低，会加快城市空间的外延。
4.2.5 利用征地综合地价保护耕地和农民的利益
保护农民的利益是制定征地综合地价的主要原则之一。所以，政府通过制定客观、合理的征地综合地价标准，保护农民的利益是政府的重要职责。同时，也对保护有限的耕地资源也会起到重要的作用。
4.2.6 利用征地综合地价指导城市地价测算
成本逼近法是城市地价测算的主要方法之一，这种方法就是以征地价格为基础的。因此，征地综合地价标准制定，不仅可以为土地测算者提供政策依据，对规范土地估价行为也会起到很大的作用。
参考文献
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