1、什么叫战略合作框架，它和合作协议有什么不同
首先你们先要考虑怎么建立你们共同利益，包括长短期的，所谓战略内，就是要从整体出发，考虑相容互之间的利益，使整体的利益最大化。
合作协议，只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主，但不一定是整体的利益最大化。
2、合作框架协议是正式合同吗？有什么法律效力吗？
不是，根据约定只有部分条款具有法律效力。要另签具体项目的商务合专同。
框架协议属，一般是双方提前对一些达成的关键合意进行书面确定下来，详细约定后续再具体明确的协议。
是否有法律效力，需要看协议中对有关权利义务是否约定明确，如果约定的明确，合法，那就有效。
拓展资料：人民网台北9月11日电 (记者姚小敏、杜榕)海峡两岸关系协会与台湾海基会今天完成换文程序，同意《海峡两岸经济合作框架协议》与《海峡两岸知识产权保护合作协议》于9月12日生效实施。
海基会下午发布新闻稿称，海基会于今日上午通知海峡两岸关系协会:《海峡两岸经济合作框架协议》与《海峡两岸知识产权保护合作协议》两项协议，台湾方面已完成相关程序。海协会下午亦函复通知海基会，确认大陆方面已做好该两项协议生效的相关准备。双方完成换文程序，同意协议于9月12日生效实施。