1、鶴崗市有到吉林或長春的客車或火車么
1、佳木斯-長春有 一列火車
2、從哈爾濱坐，有的是車。
提醒，那些不直達長春卻自稱到長春的普通客車千萬不要坐。有可能把你扔到高速路上就拉倒了，因為長春的高速路是在城市邊緣的。
2、長春城市邊緣SPA好不好
?
3、長春市的富人居住區主要集中在哪些地方，那裡的房價一般能達到多少？
有些有錢人不追求房子，所以不一定會集中。
只倫房價的話現在最貴的就是中海南湖一號
一套100㎡的價格就是100萬（一萬一平米）
4、長春師范學院專科怎麼樣？
長師抄專科已經沒有學前教育了，你問的是初等教育嗎？
如果是的話，那麼學校沒在主院，在樂群街那裡，學校不大，宿舍就三層.
一個教學樓和一個科技樓，條件相當一般。但是學習風氣很好，至少我在時是那樣的！交通很方便，長春站，桂林路，中東都是一元錢的公交車程！希望可以幫到你
5、長春的二道區和綠園區 是市區還是郊區?
都是市區，且靠近城市邊緣，不過一個在長春東北方向-二道區，一個在長春的西面-綠園區，
6、長春消費水平
要看消費水平要看工資水平和房價，昆明什麼樣不知道，長春一般工資也就專一千多，不到兩千，我指的是一屬般一般，應屆畢業生的價格，房價在城市邊緣地區已經是六千，市中心就更貴了。。。。消費水平。。。大街上車特多，但是一般都是豐田本田，這個檔次的多。。。。
7、長春市的 男士美容院
今天剛才重慶路原來恆客隆那旁邊看見一個很大的專門什麼男士美容的地方
估計價專錢一定很貴
南關區屬曙光路有一家專做男士的美容院，名字沒記住。
建設廣場臨街的高層寫字樓上也有一個，名字也沒記住，站在廣場就能看到大牌匾。
你要是不介意
可以去女士美容的地方啊
8、長春地理
古跡尋蹤
兩宋時期，長春地區先後受遼、金兩個封建王朝管轄。遼金時期，是長春古代農業大開發的時期，也是長春古城大發展的時期。
古城類型 城市是生產發展的產物，古代長春市的形成和發展，與農業開發關系十分密切。長春古城建設，始於夫余國興建的夫余後期王城，渤海時期，除將夫余後期王城改為夫余府外，很少建設古城。遼金時期，在沿用已有古城的基礎上，新建了一大批古城。已發現的遼金古城共90座，其中坐落於德惠市的26痤，農安縣23座，九台市22座，榆樹市11座，雙陽區7座，長春城郊1座。這些古城的功能不盡相同，有州縣治所，有猛安駐地，有軍事城堡，有交通驛站，有倉儲重地，也有貿易中心。
從規模上看，遼金古城分為3種類型：一是大型古城。周長在3000米以上，最長為3840米，多為、州一級政權駐地。農安古城規模宏偉，城牆高大，是當時東北的四大重鎮之一，也是遼王朝在東北中部地區的行政和商業中心。據《奉使行程錄》記載，農安古城是個「雜諸國風俗」的城市，住有契丹人、女真人、漢人、渤海人和奚人，「凡聚會處，諸國人語不能相通時」，「則以漢語為證方能辨之」。交易中使用的度量用具，皆以中原王朝度量用具為准。金時期，農安古城的作用不減當年，仍是東北中部地區的行政、軍事和交通中心。二是中型古城。周長在3000米至1000米之間，設施齊全。多為州縣、猛安謀克一級城鎮，如萬金塔古城、山泉古城等。三是小型古城。周長在1000米至100米之間，有的不足100米，這類古城設施不全，多為邊堡式戍守一級城鎮。
古城分布 遼金古城分布有4個特徵：一是江河沿線比較密集。在90座古城中，分布在第二松花江沿岸的有20座，分布在伊通河沿岸的有10座，分布在飲馬河、霧開河沿岸的有8座。總計38座，占古城總數的42.2%。遼金時期長春境內的交通往來，主要靠水運及陸路運輸，利用沿江古城，溝通水路與陸路、平原與山區之間的交通，以解決路府州縣與廣大農村之間的往來聯系。二是開始出現中心城市。遼金時期，在農安古城附近，分布許多小型古城，形成地以農安古城為中心的大小不等、功能不同的衛星旗鎮。三是居民點不在城內而在城外。考古發現，遼金古城內部多為官府衙門和貴族居地，古城附近分布著相當多的居民點遺址，這與中原王朝的古城是不同的。四是在大型古城附近有同時代的墓葬，如農安縣好來寶古城附近的金代墓葬等。
建置沿革
長春市地處東北邊陲。在距今兩千多年以前，是北方肅慎族生活過的地方。漢至西晉為夫余國屬地。其後，為高句麗轄境。唐代中後期，屬渤海扶余府。遼屬東京道黃龍府。金歸上京路隆安府。元屬遼陽行省開元路。明代在長春設立其塔木衛、亦東河衛、木古河衛。清代設治前，屬蒙古郭羅爾斯前旗扎薩克輔國公的封地。
清初，朝廷對東北一直實行封禁政策，到乾隆朝以後，大面積土地被開發，人口劇增，嘉慶五年（1800）清設置長春廳，置理事通判，隸屬吉林將軍，是長春正式設置之始。2000年1月17日中共長春市常委會討論通過《紀念長春建城200周年活動總體方案》，確定1800年7月8日為長春建城紀念日，道光五年（1825年），長治所北移寬城子。同治四年（1865年）挖城壕，修築木板城垣。光緒十四年（1888年），長春廳升為長春府。1913年3月，長春府改稱長春縣，置縣公署。1925年設長春市政公所，1929年9月，市政公所和長春開埠局合並，並改稱長春市政籌備處，籌建長春市。1931年9月18日，日本帝國主義發動「九·一八」事變，翌日長春淪陷。1932年3月偽滿洲國宣布定都長春，改名為「新京」。8月，改為「新京特別市」，隸屬偽滿洲國國務院。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，偽滿洲國隨之垮台。12月20日，國民黨中央政府在長春市設置長春市政府，隸屬吉林省。
1948年10月19日長春解放。中共長春市委和市政府隨軍入城。長春市改為長春特別市。隸屬東北行政委員會。
1949年5月9日長春市政府改稱市人民政府，隸屬吉林省。
1953年8月1日，長春市改為中央直轄市，由東北行政委員會代理。
1954年8月1日，東北行政委員會決定，長春市改為吉林省轄市。9月27日吉林省人民政府從吉林市遷到長春，長春市成為吉林省會城市。
1955年2月22日，吉林省人民委員會指示，長春市人民政府改稱長春市人民委員會。
1958年11月經國務院批准，雙陽縣、九台縣、德惠縣、農安縣和榆樹縣劃歸長春市管轄，長春實施市管縣體制。
「文革」期間，1968年3月6日成立長春市革命委員會。
1980年6月1日，吉林省人民政府通知，長春市革命委員會改稱長春市人民政府。
1988年8月31日，民政部以民行批[1998]18號文批復撤消九台縣，設立九台市（縣級）；
1989年2月。國家批准長春市為國家計劃單列市，並賦予相當副省級的經濟管理許可權。
1990年12月26日，國務院批准，撤銷榆樹縣，設立榆樹市（縣級）。
1993年7月，國務院決定各省會市不再實行計劃單列，長春市於同年12月停止計劃單列市。
1994年2月25日，中央機構編制委員會的發文(中編[1994]1號)經中共中央、國務院同意，長春市成為副省級城市。
1994年7月6日，民政部批復（民行批[1994]97號）撤銷德惠縣，設立德惠市（縣級）。
1995年8月，根據國務院關於同意吉林省調整長春市行政區劃的批復（國函[1995]65號），撤銷長春市郊區，設立綠園區；撤銷雙陽縣，設立雙陽區；二道河子區更名為二道區。 至此長春市形成了轄6個區（南關、寬城、朝陽、二道、綠園和雙陽區），3個縣級市（九台、榆樹和德惠市），1個縣（農安縣）的行政建置格局。
〔長春縣〕1913年（民國二年），民國政府將長春府改為長春縣，面積2028.6平方公里，人口55.7萬人。民國之初，東北政局復雜多變，社會動盪不穩，遼寧、吉林、黑龍江三省軍閥各自擁兵自重。奉系軍閥張作霖在安定奉天省（今遼寧省）後，便企圖兼並吉、黑兩省。1917年（民國六年），張作霖以孟恩遠拒不離任，組織吉軍在長春一帶准備抵抗。經徐世昌幕後調解，「奉吉暗潮」暫告平息。1919年（民國八年），駐長日軍挑起「寬城子事件，駐長吉軍撤退，投靠張作霖。孟恩遠被迫下台，吉林省終為張作霖所控制。
清末民初時期，長春城市發展很快，迅速成為東北中部地區的中心城市。鐵路通車前，每天有2 000多輛大車往返長春。鐵路通車後，城市交通職能擴大，通往沈陽、哈爾濱、吉林的貨運量大幅度增加，每年運出去的木材、大豆數量均居東北首位。這一時期，帝國主義在長春開工廠，辦商店，傾銷洋貨。表面上看，長春城市是個整體，實際已被分割得支離破碎，由清王朝以及後來的民國政府和日俄兩個帝國主義勢力共同管理，長春變成了典型的半封建半殖民地城市。
偽滿歷史
從1931年長春淪陷到1945年長春光復，日本帝國主義統治長春達14年之久，長春市變成了殖民地城市。這個時期，長春城市建設進展很快，而長春人民卻生活在水深火熱之中。
1931年9月18日，日本帝國主義發動了震驚中外的「九·一八」事變。19日，長春淪陷。由於長春地理位置適中，交通方便，地價便宜，軍閥勢力和沙俄勢力影響小。日本帝國主義出於政治和軍事上的考慮，決定把長春作為偽滿洲國的國都，妄圖以此為中心，推行其殖民政策，控制整個東北。長春淪為偽國都後，城市性質和職能發生了重大變化。
偽國都是日本對東北實行殖民統治的政治中心 偽滿洲國出籠後，在長春建立了龐大的中央機構。從溥儀「登極稱帝」的偽皇宮，到偽國務院及其所屬各都，特別是日本關東軍大本營，均裹以威嚴雄偉的近代化建築，竭力顯示偽國都的政治尊嚴和殖民統治氣勢。
日本侵略者採取「內部統轄」手段，在偽皇帝身邊設「御用掛」，指導和監視溥儀行動；任命日本人擔任偽國務院總務廳長官，控制偽國務院的一切活動；推行「次長制」，由日本人擔任各部副職，掌握實權。而這一切皆聽命於日本關東軍司令部，關東軍司令部成為主宰偽滿洲國的太子皇。在它的操縱下，一系列殘害東北人民的《國家防衛法》、《治安警察法》、《暫行保甲法》、《暫行懲治叛徒法》、《暫行懲治盜匪法》、《思想矯正法》等法西斯法律，在長春泡製出籠，並從長春推行到東北各地，長春市變成了日本帝國主義推行殖民統治的政治中心。
偽國都是日本掠奪東北資源的經濟中心 日本殖民統治的根本目的在於掠奪，而從事策劃掠奪勾當的主要機構則是它們的「特殊會社」。滿業、滿炭、滿拓等90餘個「特殊會社」的總部大都設在長春，高踞主要先遣的顯赫位置上，偽國都成了「特殊會社」的天下。日偽統治者稱這些會社為「國策會社」，通過它們攫取路權，強占海關，壟斷金融，控制產業，掠奪東北資源。位於大同廣場（今人民廣場）的偽滿中央銀行，就是日本侵略軍在搶奪東三省官銀號、邊業銀行、吉林永衡官銀號、黑龍江省官銀號等中國金融機構基礎上，成立起來的控制東北金融活動的主要機構，各種掠奪東北資源的陰謀活動，均由這些「國策會社」策劃，長春市變成了掠奪東北資源的經濟「統制」中心。
偽國都是日本權化東北民眾的文化中心 日本侵略者在偽國務院總務廳內設弘報處，由它統管東北文化事業，製造和宣傳反動輿論。把傀儡政權說成是「獨立國家」，把法西斯統治說成是「王道樂」，把掠奪壓榨說成是「共存共榮」。通過它所控制的新聞廣播、電影製片，從「新京」戎布到東北各地，推行愚民政策。
為了泯滅東北人民的民族意識，使之成為順民，日本侵略者在偽都「新京」設立了「建國大學」、「陸軍軍官學校」和「大同學院」等一批高等學校，培養日偽「中堅官吏」，在偽滿帝宮內廷修建了一座「建國神廟」，供奉起日本的天照大神，把它奉為偽滿的「建國元神」，成為偽皇帝的「新祖先」。又在南嶺等地修建了「建國忠靈廟」、忠靈塔，奉祀「殉以建國」的「日滿英靈」，強迫東北人民參拜，不拜不敬者，處以1年~7年徒刑。
為體現偽都「新京」的中心地位，偽滿政權利用東北的廉價勞動力和豐富的物質資源，採用20世紀30年代的先進技術，加緊偽都城市建設。東北淪陷期間，偽都「新京」共築路804萬平方米，鋪路363萬平方米，安裝煤氣管道25萬米，配水管道365公里，排水管道521公里。總計建成主幹道10條，次幹道73條，巷間道143條，圓形廣場10處；開辟鐵路線5條，航空線6條，市內公共電汽車線路45條；修建公園10處，綠化面積10.8萬平方米；新建樓房43143棟，建築面積774.5萬平方米，長春市迅速成為東北著名的近代化城市。
偽國都的近代化建設是伴隨著城市的殖民地化而實現的，處處反映出民族壓迫和階級壓迫。偽都建設前夕，日本侵略者曾驅逐數千戶農民，毀滅了近40座村落，在城市邊緣製造了新的貧民區。日本侵略者只注重新區建設，不考慮舊區發展，任其破陋，幾乎沒有什麼變化。新區的電力、煤氣、供水、排水、電訊、綠化等近代化設施應有盡有。中國人居住的舊區則望塵莫及。日本人居住的新區自來水普及率為99.9%，中國人居住的舊區不到30%。煤氣幾乎全部集中在新區，全市煤氣用戶中，日本人煤氣用戶佔99.3%，中國人煤氣用戶僅佔0.7%。偽滿當局規定，「日系住宅」標准分6個等級，一等100平方米，二等86平方米，三等68平方米，四等45平方米，五等38平方米，六等25平方米。「滿系住宅」標准分3個等級，一等38平方米，二等25平方米，三等20平方米。一等標準的「滿系住宅」，相當於五等標準的「日系住宅」，差別懸殊，判若兩個世界。
偽滿洲國
偽滿洲國是日本在中國東北建立的傀儡政權。
1931年，日本發動「九·一八」事件，侵佔了中國東北。
1932年3月9日，日本正式建立了偽滿洲國傀儡政權，以溥儀為「執政」，以鄭孝胥為「國務總理」，年號「大同」。下設偽民政部、軍政部、財政部、外交部、司法部、實業部、交通部、立法院、監察院、參義府等機構。
1934年3月，日本改「滿洲國」為「滿洲帝國」，改「執政」為「皇帝」，改年號「大同」為「康德」。
1945年8月15日，日本宣布無條件投降。8月18日，溥儀在通化宣布第三次退位，偽滿洲國滅亡。
偽滿洲國行政建制
偽滿洲國建立後，日本在中國東北實行了劃小省份，分而治之的策略，對地方政權機構多次進行改組。
1934年10月，日偽將遼、吉、黑、熱（熱河省）4省劃分為10省，即奉天省、吉林省、黑龍江省、熱河省、濱江省、三江省、間島省、安東省、錦州省、黑河省；又將內蒙興安省（偽滿建制）的4個分省，提升為興安西省、興安南省、興安東省、興安北省。總計14個省。1937年，再置東安、北安2省。1941年，又置四平省。至此，日本將東北肢解為17省。
偽滿遺跡
偽滿皇宮
[偽滿皇宮簡介] 在美麗的吉林省省會長春市的東北部，有一座與現代建築風格截然不同的建築群，它就是中國末代皇帝愛新覺羅·溥儀充當偽滿洲國傀儡皇帝時的宮廷遺址，它作為日本帝國主義侵略我國東北和溥儀及其後妃「皇家悲劇」的歷史見證保留下來，經吉林省政府批准為省級重點文物保護單位，現已成為長春市重要的旅遊觀光景點和愛國主義教育基地。
1931年9月18日，日本軍國主義為了實現其稱霸亞洲的野心，發動了蓄謀已久的「9·18」事變，並迅速佔領了東北三省，開始了對東北長達十四年的殖民統治。日本侵略者為遮人耳目，以清朝末代皇帝溥儀為傀儡，於1932年3月9日，在長春吉長道尹衙門就任偽滿洲國執政，年號「大同」。4月3日，把「執政府」又遷至原吉黑榷運局及其鹽倉所在地（即今偽滿皇宮）。日本侵略者為適應其侵略政策和滿足溥儀稱帝的慾望，1934年3月1日，把「滿洲國」 改為「滿洲帝國」，「執政府」 改為「帝宮」。溥儀作為「滿洲帝國皇帝」，遵照日本關東軍的旨意和安排，裁可了數以千計的反動法令，發布充滿恥辱的反動詔書，在這里度過了十四年的傀儡生涯。
偽滿皇宮佔地面積13.7萬平方米，西側為禁衛軍營房、跑馬場，中部為宮廷主體部分，東部為「皇帝」專用火車線。宮廷主體部分有東西兩重大院。西院以中和門為界分為內廷和外廷兩部分。中和門以北為外廷，是溥儀辦公處理政務、舉行典禮和宮廷辦事機構的所在地。主要建築有興運門、宮內府、日本憲兵室、勤民樓、懷遠樓和嘉樂殿；中和門以南為內廷，是溥儀及其家眷日常生活的區域，主要建築有寢宮緝熙樓、中西膳房、茶房、西御花園、植秀軒、暢春軒等。東院的主要建築是1938年日本人給溥儀修建的「同德殿」，此外還有東御花園、建國神廟、防空洞、游泳池、書畫樓等附屬建築。
縱觀偽滿皇宮主體建築風格各異，既有中國傳統的四合院磚木結構建築，又有歐洲哥特式樓房，還有東洋式殿閣，充分顯示出偽滿洲國的殖民地色彩和偽滿皇帝的傀儡性。
解放戰爭
長春市位於東北大平原中部，地勢平坦，交通方便，戰略地位十分重要。抗日戰爭勝利後，國民黨政府為了搶奪勝利果實，發動了反人民內戰，國共兩黨在此展開了激烈的斗爭。
（一）日本投降與蘇軍進駐長春 1945年8月8日，前蘇聯政府對日宣戰，百萬紅軍出兵東北，日本關東軍遭到了沉重的打擊。8月15日，日本無條件投降。8月18日，偽滿洲國皇帝宣布退位。9月20日，蘇聯紅軍進駐長春，成立了長春衛戍司令部，逮捕了偽滿洲國各部大臣，連同溥儀先後押往蘇聯，偽都長春同東北一起光復，日本帝國主義苦心經營14年的偽滿洲國徹底覆滅。
前蘇聯政府對日宣戰後，東北抗日聯軍聯合作戰。1945年9月20日，抗聯教導旅旅長、東北黨委書記周保中以蘇軍駐長衛戍司令部司令的身份，率領部分抗聯戰士進駐長春，協助蘇軍接管偽滿政權，同時組建人民武裝，籌建民主政權。11月8日，經蘇方同意，中共中央東北局調中共山東分局社會部長、山東省政府秘書長劉居英（未公開身份）出任長春市市長。劉居英接管長春市政府後，立即發布協助蘇軍實行軍管，保障市民正當權益，發展自由貿易，嚴懲罪大惡極漢奸，取消苛捐雜稅，興辦國民教育，開展市政建設等7項施政綱領，表達了中國共產黨的民主主張和爭取和平的願望。
（二）接收與反接收的斗爭 抗日戰爭勝利後，為了搶奪勝利果實，龜縮在重慶的國民黨政府任命趙君邁為長春市市長。1945年10月12日，國民黨政府派東北行營主任熊式輝、專員蔣經國等來長，要求駐長蘇軍協助接收長春。駐長蘇軍以「中國內政，不便協助」為由，拒絕了熊式輝的要求。
行政接收破產後，國民黨便以中國合法政府的身份，借口履行《中蘇友好同盟條約》，挑起外交糾紛，要求駐長蘇軍移交權利。在國民黨外交攻勢和美英等國的壓力下，前蘇聯政府被迫同意將沈陽、長春等大城市移交給國民黨政府。1945年12月14日，劉居英撤出長春市區。12月22日，國民黨市長趙君邁進入長春，國民黨將收編的偽滿「鐵石部隊」劉德溥部改為東北保安第二總隊空運長春，長春市變成了國民黨與偽滿殘余勢力控制的城市。1946年4月14日，蘇軍離長回國，下午2時，周保中率部進攻長春。經過4天3夜激戰，全殲守敵兩萬餘人，國民黨市長趙君邁等被俘，劉居英市長返回長春。
外交接收失敗後，國民黨轉為武力接收。1946年5月，國民黨政府調集了10個師的兵力，分3路進攻長春。面對敵強我弱的形勢，劉居英市長和駐長東北民主聯軍於5月22日午夜主動撤出長春市區，轉入農村建立根據地。國民黨再次佔領長春，尚傳道任國民黨代市長。國民黨侵佔長春後，推行反共反人民政策，以「整頓治安肅清共黨」為名，逮捕和殺害無辜；以接收「敵偽資產」為名，沒收了189家工廠；以「整頓稅收」為名，搜刮民財，80%的中小企業相繼倒閉；以「整頓私立學校」為名，扣發教員工薪。國民黨的反動統治，激起了長春人民的義憤，工人罷工，教師罷教，長春大學「反飢餓、反迫害、反遷校」的戰斗風起雲涌，動搖了國民黨在長春的統治。
（三）久困重圍與和平解放 1947年後，國民黨在長春成立了東北「剿總」第一兵團，妄圖固守長春。長春淪為偽滿國都期間，曾是日本侵略者重點設防的城市。國民黨軍在此基礎上，大肆構築城防工事，增修永久性、半永久性的明碉暗堡150餘個，形成了要塞式的防禦體系。東北人民解放軍採取「久困重圍」的方針對長春實行軍事包圍、經濟封鎖和政治瓦解。國民黨駐軍為了固守待援，推行「殺民養軍」政策，大肆搜刮民糧驅逐百姓出城，砍伐街路樹木，拆毀城市建築修碉堡，長春這座近代化城市遭到了嚴重的破壞。30.7%的房屋被拆毀，33%的輸電設備被拉走，70%的供水設備遭破壞，瘡痍滿目，慘不忍睹。
「久困重圍」的方針，加劇了國民黨守軍中的矛盾。非嫡系部隊六十軍棄吉就長後，寄人籬下，苦不堪言。在解放軍的強大攻勢下，軍心動搖。解放軍派代表多次秘密會見軍長曾澤生，曉以大義，動員起義。曾澤生在突圍無望，守城必亡的嚴峻形勢下，決定率部起義。六十軍起義後，新七軍孤立無援，被迫向解放軍投降。鄭洞國見大勢已去，決定放下武器，投身人民。1948年10月19日，長春和平解放。
和平解放史稱「兵不血刃」，然而長春的和平解放卻是用血的代價換來的。長春的優秀兒女為了家鄉和全中國的解放，在長春外圍戰斗中傷亡4000多人，在市區遭國民黨殺害的共產黨員和愛國志士300多人，還有10多萬人民群眾在國民黨「殺民養軍」的政府下飢餓而死，長眠在長春這塊土地上。他們用血肉之軀和累累白骨，同國民黨進行了殊死搏鬥，終於贏得了和平解放。
現代長春
1948年10月19日長春解放，長春城市發展進入了新的歷史時期。解放後，長春城市職能經歷了3個發展階段。
（一）從消費型城市轉向生產型城市 淪陷期間，長春曾是日本在東北的殖民統治中心，商業比較發達，飯店、旅館、影戲院很多，還有專供日偽機關團體和官吏使用的各種「會館」，煙館和妓院則極為興盛。工業生產方面，除一些建築業、建材業外，主要是印刷、火柴、制粉、制油、釀酒、食品、卷煙等消費資料工業，規模不大，設備落後，是一座典型的消費型城市。國民黨占據長春兩年多，由於沒有任何建設，長春消費型城市的性質依然沒有改變。
1948年長春解放後，中共長春市委、市政府決心將消費型城市改造成生產型城市。經過4年的努力，長春的國民經濟得到了全面恢復並有一定發展。1952年全市國營工業總產值比1949年增長4.3倍；集體工業總產值增長20倍；私人工業總產值增長2.6倍。隨著國民經濟的恢復和發展，特別是國營經濟的發展壯大，長春經濟結構發生了根本性的變化，形成了以國營經濟為主體，以集體經濟為輔助，以私人經濟為補充的社會主義經濟體系。國營經濟的迅速發展，為長春市由消費型城市轉向生產型城市打下了基礎。第一個五年計劃期間，長春第一汽車製造廠建成投產，客車廠、機車廠、柴油機廠、拖拉機廠等一大批中央國營企業也相繼建成投產。在中央工業的帶動下，地方工業發展迅猛，從根本上改變了長春工業的落後面貌，完成了由消費型城市向生產型城市的轉變。
（二）從封閉型城市轉向開放型城市 長春城市在經過一段曲折發展之後，開始由封閉型城市轉向開放型城市。長春市開始執行第二個五年計劃時，由於受「左」傾思想的影響，國民經濟嚴重失調，，工農業生產不得不退了下來。經過3年調整，長春工農業生產開始回升。「文化大革命」期間，工業生產搞封閉式的「小而全」農業生產搞「窮過渡」，條塊分割，地區封鎖嚴重，剛剛回升的式農業生產又一次退了下來。中共十一屆三中全會後，由於堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，長春城市發展進入了新的歷史時期。改革開放以來，長春市抓住國內和國際兩個大市場，招商引資，內引外聯，協作配套，優勢互補，沖破了封閉型的管理體制。在參與國內橫向經濟聯合的同時，積極參加了國際經濟大循環，建立了以長春市為中心，以縣城為紐帶，以農村為基礎的城市管理模式，增強了輻射力和吸引力，促進了城市功能更加開放，完成了向開放型城市的轉變。
（三）從近代中心城市轉向現代國際化城市，長春市委總結了長春城市的演變經驗，對長春城市的發展作出了重大戰略決策。決定用30年左右的時間，把長春市建設成為現代國際化城市。市委決定分3步實現這一戰略目標。1993年至2000年為打基礎階段；2001年至2015年為發展階段；2015年至2020年為完善提高階段。把長春市建成高度發達的市場經濟，高度發展的精神文明，高效能的基礎設施，高水平的城市管理，高質量的生態環境，使長春市在亞太經濟圈乃至世界經濟中佔有重要地位。
9、長春市土地徵用補償區片綜合價格的測量及應用分析
王利敏 李淑傑
（吉林大學地球科學學院，長春，130061）
摘要：通過分析長春市土地徵用補償區片綜合價格測算情況及其應用，對於用土地徵用區片綜合價格作為土地徵用補償標准問題進行探討，指出其較我國目前單純採用「產值」的倍數計算土地徵用補償費標準的方法要相對科學和適用。
關鍵詞：土地徵用補償；區片綜合價格；測算
在我國城市化進程中，土地徵用把原來的農用土地轉變為城市用地，作為城市新增建設用地的重要來源，對於城市建設和發展起到了有力的促進作用。但是，土地徵用補償標准不合理，往往容易侵犯被征地農民的合法土地財產權益，造成土地收益分配的不公，出現大量圈佔耕地的現象，不利於社會經濟可持續發展。本文主要通過對長春市土地徵用補償區片綜合價格測算情況及應用分析，對於用土地徵用區片綜合價格作為土地徵用補償標准問題進行探討。
1 土地徵用補償區片綜合價格的涵義
土地徵用區片綜合價格是根據城鎮建設徵用農村集體土地的需要，由縣級人民政府依照被徵用農地不同地段、土地利用類型、土地生產能力、人均耕地面積和經濟發展水平綜合劃定區片，進行土地價格評估，在充分聽取有關方面（特別是農民）意見的基礎上，統一制定的每個土地徵用補償區片的「綜合補償標准」。土地徵用補償「區片綜合價」原則上只包括土地補償費和勞動力安置補助費兩項內容；土地徵用過程中發生的被徵用土地的地上附著物和青苗補償費，各地差別較大，將按照實際情況具體估價進行補償。
土地徵用補償區片綜合價格提供了土地徵用補償標准研究的新思路。它較我國目前根據《土地管理法》，單純採用「產值」的倍數計算土地徵用補償費標準的方法要相對科學和適用。
（1）土地徵用補償區片綜合價格是對於被征地農民所失去的合法土地財產權益的經濟補償，它主要包括失去農用土地的資產損失和失地後需要重新就業的「機會成本」損失。
（2）土地徵用補償區片綜合價格考慮到了土地區位對於土地徵用補償費用的影響。農民擁有的土地為城市建設所徵用，農民轉變為市民，其生活費用較原來有較大的增加，如購買食品支出就大於食品自給時的生產成本。一般說來，區位條件越好的地方，經濟越發達，市民生活消費水平越高，適當提高區位條件好的農地徵用補償標准，也是失地農民重新適應新的生活方式的需要。
（3）土地徵用補償區片綜合價格考慮人均耕地面積和經濟發展水平狀況，肯定了耕地資源稀缺性和土地需求對於城鎮土地價格的影響，也有利於科學地計算失地農民的安置補助費。在我國農村社會保障制度沒有建立和尚不完善的情況下，土地具有一定的就業保險功能。土地徵用使得農民不僅失去了耕種被徵用土地的收益，也同時失去了原來的就業途徑，需要重新就業。土地徵用補償中的勞動力安置補助費，主要是支付失地農民的再就業的成本，保證被征地農民在付出被征地前的等量勞動情況下，其家庭生活質量不會降低。
2 長春市征地區片的劃分
2.1 征地區片劃分的方法與原則
（1）征地區片的劃分採用以網格法劃分為基礎，以綜合分值法劃分區片，以行政村為單元進行區片修正。
（2）首先以土地利用現狀更新調查圖為底圖，確定行政村界線；根據行政村界線對區片界線進行調整，形成初步的區片界線。然後選擇主要因素、征地樣點價格或產值對各行政村分析和判斷，將主要因素條件、征地樣點價格或產值相對均值的連續行政村劃分同一區片，對初步的區片界線進行修正，形成征地區片。
2.2 征地區片的確定
依據上述原則和方法，確定長春市征地區片分布如表1。
表1 征地區片與面積統計表
3 長春市征地區片綜合地價測算過程
依據國土資源部公布的征地區片綜合地價測算技術規范，長春市征地區片綜合地價測算採用了以下兩種方法。
3.1 直接應用歷史征地案例價格測算區片綜合地價
用於近期征地案例較多且分布較均勻的區片綜合地價測算。
3.1.1 基本原理
以區片為單元，用區片內征地案例價格的平均值作為該區片綜合地價。計算模型為：
土地信息技術的創新與土地科學技術發展：2006年中國土地學會學術年會論文集
式中，Pli為某均質地域或區片內有效樣點的單位面積或眾數樣點單位面積價格；Pla為某均質地域或區片內的單位面積價格；M為均質區域或區片內可利用的有效地價樣點。3.1.2 各類樣本資料的調查與整理
（1）各類案例的調查 （按預先制定的標准表式進行） 首先對所調查的各種地價資料進行定性分析，分析表內各項之間關系是否正確，看錶內容填寫是否齊全，進行初步篩選。然後，根據調查表種類及區位，進行統一的編號，建立索引，為進一步的數理統計檢驗及地價測算奠定基礎。
（2）對征地案例價格進行修正 首先進行時間修正。 應用征地案例價格平均變化幅度將各時期發生的案例價格修正到估價基準日價格，然後進行征地價格情況修正。分析非正常因素對征地價格影響，確定修正幅度，修正為正常情況下的征地價格。
時間修正公式為：
Kij＝Pis/Pij
式中，Kij為第j年數據修正到測算年的系數；Pis為測算年征地平均價；Pij為第j年征地平均價。
對不同年份發生的征地價修正到測算年份的測算公式為：
Pls＝Kij×Pij
式中，Pls為修正到測算時間的價格；Pij為第j年實際征地價。
3.1.3 應用征地案例價格比較測算征地綜合地價
將有近期征地案例的行政村作為比較案例，通過區片劃分因素的條件比較，測算無征地行政村的征地價格。
（1）選擇三個以上的征地案例。
（2）確定比較因素及權重（表2）。
表2 比較因素及權重表
（3）確定比較因素條件指數 以待測算區片綜合地價的行政村的比較因素條件指數為100，通過與比較案例因素條件進行比較，得出比較案例因素條件指數。
（4）時間修正指數 由於近期內長春市征地價格比較平穩，但考慮本次測算區片綜合地價既要體現保護農民利益，又要相對保持征地政策的穩定性，確定所有比較案例時間修正指數為100，待測算區片綜合地價的行政村時間修正指數為110。
（5）測算征地區片綜合地價 征地區片綜合地價＝征地案例價格×（1 ＋區域因素條件系數和）×時間修正指數
區域因素條件系數＝［（100/區域因素條件指數）－1］×權重
比如：測算拉洛村征地區片綜合地價。比較案例選擇為繁榮村、東山村、萬順村。主導作物均為菜田。
表3 比較因素條件指數
表4 比較因素條件系數
分別測算出三個比較價格為：64 元/m2，53 元/m2，74 元/m2。以三個比較價格的算術平均值作為拉洛村的征地綜合地價，即為64 元/m2。
3.1.4 測算結果
表5 征地案例價格測算征地區片綜合地價結果表
3.2年產值倍數測演算法
以調查的各村土地標准年產值為基礎，按照一定的倍數測算出征地價格。征地價格為補償費和安置費之和。
3.2.1 確定區片主要農用地類型及其耕作制度
通過調查，確定各區片的主要農用地類型和耕作制度。
表6 各區片的主要農用地類型和耕作制度表
3.2.2 確定土地年產值
依據各城區和各開發區調查的各村統一年產值標准確定年產值，並以此測算出各征地區片的年產值標准。
表7 各征地區片的年產值標准表
3.2.3 確定補償費和安置費倍數
依據被征地農民原有的生活水平和法律或地方政府規定，確定倍數，最後確定的補償倍數為30 倍。
3.2.4 各征地區片綜合地價區域因素修正指數的確定 （與應用征地案例價格比較測算征地綜合地價的方法相同）
農用地類型為菜田的區片：以區片Ⅳ的各區域因素修正指數為100，其他區片與其進行比較，得出各區域因素修正指數。農用地類型為旱田的區片：以區片Ⅸ的各區域因素修正指數為100，其他區片與其進行比較，得出各區域因素修正指數。
表8 征地區片各影響因素修正指數表
3.2.5 測算征地價格
表9年產值倍數測演算法測算征地區片綜合地價結果表
3.3 征地區片價的初步結果確定
依據上述各種測算方法的實際結果，應用算術平均法，測算出征地區片平均征地價格作為初步結果。
3.4 測算結果驗證和調整
採用與現有徵地水平比較、與被征地農民現有生活水平比較、與周邊市（縣）征地補償水平比較等方法。
3.5 測算結果
以上兩種方法測算的結果比較接近，但以歷史征地案例價格測算征地區片綜合地價相對較高。由於近期的征地價格多為被征地者所接受，而且在測算中又在近期征地價格的基礎上平均上浮了10%。要保持征地價格政策的連續性，又要體現保護農民的利益，所以，以歷史征地案例價格測算征地區片綜合地價作為最後的結果。長春市征地區片綜合地價測算結果如表10。
表10 長春市征地區片綜合地價測算結果表
4 測算結果分析及應用建議
4.1 測算結果分析
4.1.1 總體價格水平分析
長春市征地區片價格測算結果為30～200 元/m2。由於區片Ⅰ完全為城市建成區，無農用地，所以，實際上的最高區片綜合地價為150 元/m2。與近期公開的征地價格比較，城市近郊的綜合地價基本保持平衡，雖然少數行政村綜合地價低於實際征地價格，但是，卻高於公開的征地價格。城市遠郊綜合地價，從現有的25～30 元/m2，提高到30～35 元/m2，則均有不同程度的提高。若以綜合地價的 70%計算。分配給農民的安置補助費將為 18～105元/m2，農民平均將獲得25000～63000 元的安置補助費，平均40000 元，比歷史的平均32000 元，安置補助費有較明顯的提高。征地區片綜合測算的結果既體現了客觀性，又體現了保護農民利益的原則。
4.1.2 綜合地價空間差異分析
（1）具有由城市邊緣向外圍逐漸降低的規律。這一規律體現了區位條件對征地需求的影響是最顯著的。與中心城市越近，征地需求越大，顯然，征地價格越高。也在一定程度上體現了地類與土地產出水平的空間差異。在自然條件允許且相對均質的條件下，從城市邊緣向外地類差異一般是與城市生活需求密切性有顯著關聯。與中心城市越近，地類與城市生活需求越密切，經濟上使用價值越高，土地級別越高，產出水平也越高，徵用就要支付更高的價格。
（2）地價水平與城市規劃關系密切。一是城市規劃區內的地價水平高於相鄰的非城市規劃區的地價。二是在城市規劃區內，規劃用地性質對地價也有顯著的影響。三環路以南為規劃的長春市新城區，並且在近期內將成為又一個城市中心，所以，征地綜合地價明顯高於城市北部三環以外。規劃其他城市重點區域，比如：西南、東北「兩翼」，也是征地綜合地價水平較高的區域。
（3）既體現了歷史征地價格的空間差異，又解決了其不合理性。雖然歷史征地價格也體現了征地價格的一般空間差異規律，但存在著實際征地價格的非理性問題，比如，城市南部和北部個別行政村實際征地價格高於公開和相鄰區域征地價格的一倍以上，而農民的利益又沒有真正體現，大部分利益被集體組織獲取。在地價測算中，對這此區域，在一定程度上，既考慮了歷史價格，又重點考慮了區域間的征地價格平衡。
4.2 成果的應用建議
4.2.1 作為農用地徵用價格的最重要依據
成果通過驗收、聽證、公布實施後，要成為長春市各類城市用地徵用農用地的最重要、也是唯一的依據，徵用者必須按照征地區片綜合地價標准對被徵用土地的農民和農村集體組織進行補償，同時，被徵用者也必須在合法的征地過程中接受該標准。但是，政府也要根據城市和農村的發展、農民的最低生活保障水平的變化等，適時進行調整。
4.2.2 利用征地綜合地價引導農用地徵用者投資
此前，農用地徵用價格沒有統一的標准，因此，徵用者也無所適從。征地綜合地價出台後，對征地價格市場規范將起到主導作用，徵用者可以在公開公正的市場環境下，合理選擇投資區位。
4.2.3 利用征地綜合地價調控城市用地布局
由於城市各類用地的收益水平差異較大，因此，在區位選擇上，首先要考慮對地價的承受能力，征地價格作為城市新增建設用地價格的主要構成部分，勢必影響用地性質。所以，政府在規劃城市發展用地布局時，要充分考慮征地價格因素，充分利用征地綜合地價調控用地布局。
4.2.4 利用征地綜合地價制定地價政策
城市地價與征地價格有著密不可分相互關系。一方面，征地價格作為城市新增建設用地的主要構成部分，直接影響城市土地價格。另一方面，征地綜合地價標准對城市存量土地的價格有著重大的影響。征地綜合地價標准制定的客觀合理，可以，促進城市存量土地的價格提高，提高其利用效率。征地綜合地價標准低，會加快城市空間的外延。
4.2.5 利用征地綜合地價保護耕地和農民的利益
保護農民的利益是制定征地綜合地價的主要原則之一。所以，政府通過制定客觀、合理的征地綜合地價標准，保護農民的利益是政府的重要職責。同時，也對保護有限的耕地資源也會起到重要的作用。
4.2.6 利用征地綜合地價指導城市地價測算
成本逼近法是城市地價測算的主要方法之一，這種方法就是以征地價格為基礎的。因此，征地綜合地價標准制定，不僅可以為土地測算者提供政策依據，對規范土地估價行為也會起到很大的作用。
參考文獻
鹿心社主編.研究土地問題 探索改革之路［M］.北京：中國大地出版社，2002
劉衛東，樓立明.對我國現行土地征地制度的反思［J］.浙江大學學報
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