1、出生证的作用大吗
出生医学证明的作用
《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书。依法统一制发《出生医学证明》，对于规范出生人口登记，依法加强母婴保健工作具有重要意义。规范出具《出生医学证明》有关内容，为户口登记机关确认公民身份及出生符码提供了科学、准确的信息。因此，卫生部与公安部先后共同印发了《关于统一规范的通知》(卫妇幼发〔1995〕第10号)和《关于印发管理补充规定的通知》(卫基妇发〔2001〕第45号)两个文件，对《出生医学证明》的规范填写、规范管理起到了积极作用。目前，依法统一制发《出生医学证明》已在全国普及。各地医疗保健机构与户口登记机关密切配合，使全国的《出生医学证明》使用率和出生人口登记率逐年提高。但是，近年来个别地区伪造《出生医学证明》的现象时有发生，干扰了出生人口登记工作的正常进行。为加强对《出生医学证明》的管理，杜绝假证，经研究，决定自2003年1月1日起，启用具有新防伪标识的《出生医学证明》(见附件1)。现将有关事宜通知如下：
一、自2003年1月1日起，《出生医学证明》在原防伪印制技术基础上采用专用图案水印纸印制;水印图形为齿轮，中央环五角星(见附件3)。
二、自2003年1月1日起，《出生医学证明》内芯增加存根联;存根联与副页间的拆切线由《出生医学证明》签发单位规范拆切，存根联由签发单位存档妥善管理。
三、自2003年1月1日起，新生儿父母或其监护人，如对《出生医学证明》的真伪有异议，可以向县级以上卫生行政部门举报并申请鉴定。
四、原《出生医学证明》可延期使用到2003年第二季度末。
请各地卫生、公安行政部门接此通知后，进一步加强管理和配合，严格执行文件要求，做好有关工作。
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《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。主要内容包括：新生儿姓名、性别、出生日期及时间、出生地、出生孕周、健康状况、体重、身长、母亲基本情况(姓名、年龄、国籍、民族和身份证号)、父亲基本情况(姓名、年龄、国籍、民族和身份证号)、接生机构名称等。
《出生医学证明》由卫生部统一印制，以盛自治区、直辖市为单位统一编号。卫生部主管全国《出生医学证明》工作，委托各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的具体事务管理工作。
《出生医学证明》必须由批准开展助产技术服务并依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。
我国从1996年1月1日开始使用《出生医学证明》。2005年7月1日正式在全国范围内启用新版
2、中华人民共和国母婴保护法的法规目的
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3、出生医学证明有什么用途
《出生医学证明》是根据《中华人民共和国母婴保健法》制定, 由医疗卫生部门出具的医学法律效力的证明。《出生医学证明》的作用如下:
1、证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况；
2、证明出生人口的血亲关系；
3、新生儿依法获得保健服务的凭证；
4、新生儿获得国籍的医学依据；
5、为户籍管理机关进行出生人口登记提供医学依据；
6、为其它必须以《出生医学证明》为有效证明的事项提供依据。
4、出生医学证明有什么用途？
《出生医学证明》是根据《中华人民共和国母婴保健法》制定, 由医疗卫生部门出具的医学法律效力的证明。《出生医学证明》的作用如下:
1、证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况；
2、证明出生人口的血亲关系；
3、新生儿依法获得保健服务的凭证；
4、新生儿获得国籍的医学依据；
5、为户籍管理机关进行出生人口登记提供医学依据；
6、为其它必须以《出生医学证明》为有效证明的事项提供依据。
5、结合自身实际谈《卫生法法规》的意义，800字论文
我国卫生法制建设成就与存在问题浅析
朱海波
依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略早在党的十五大就确立了，在九届全国人大二次会议上这一治国方略被载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会，作为完善社会主义市场经济体制的重要任务。卫生事业是社会主义建设的重要组成部分，依法管理卫生事业是实现依法治国、依法行政，建设社会主义法治国家的重要内容。加强卫生法制建设，搞好卫生监督执法工作，对于改善社会公共卫生状况，提高社会卫生水平和人民生活质量，保护生产力，促进社会经济发展，实现全面建设小康社会的目标，具有非常重要的意义。
1 建国50年以来卫生法制工作的成绩回顾
建国以来，在党和人民政府的关怀和支持下，卫生法制建设逐步完善，特别是党的十一届三中全会以来，我国的公共卫生管理进入了一个崭新的发展阶段，公共卫生立法和执法工作有了长足的发展。
l.1 卫生立法工作取得显著成绩
党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设不断加强,卫生立法工作步伐加快，国家先后颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》等多部卫生实体法。国务院先后颁布了《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等20多个卫生行政法规。地方人大和地方政府也制
定了大量的地方法规和地方规章，对促进地区卫生事业的发展起到重要作用。
1.2 卫生执法逐步走向规范化、制度化
卫生法制建设的逐步健全使卫生执法逐步走向规范化、制度化。随着社会发展的需要．法制建设逐步健全。依法治国是行政管理的一项重要职能，同样，卫生执法工作也是卫生行政部门依法管理社会卫生工作的一项重要职能。各级卫生行政部门在保障人民身体健康和生命安全，促进经济发展．维护社会稳定的前提下，加大执法力度，坚持依法监督、依法处罚，有力地促进了法律、法规的实施。同时，卫生法制的逐步健全，也使卫生执法人员基本做到有法可依。卫生法律、法规的贯彻实施，使人民群众的生产劳动、工作、学习、饮食及生活环境等卫生状况得到了改善；卫生法规的施行，也大大提高了卫生工作的质量和效率。在全国范围内，逐步建立了一支强有力的卫生执法队伍。为了适应日益繁重的卫生执法任务，卫生部门加强了卫生监督员队伍的建设，建立健全了各项规章制度，制订了卫生监督员管理办法，逐步实行卫生监督员资格考试、执法人员上岗培训考核、在职培训等制度，使卫生监督员队伍逐步走向专业化、职业化。执法队伍的整体素质和执法人员的业务水平不断提高。
l.3 初步建立了卫生执法监督制度
为了维护法律的尊严和当事人的合法权益．针对卫生执法活动中存在的执法人员有法不依、执法不严、执法不公等问题，加强执法监督。工作中分清责任，明确纪律，加强执法检查，开展重大案件立案监督、调查取证监督、处罚决定审议监督和处罚执行监督等，推行执法责任制和评议考核制，加强上级卫生行政部门对下级部门和行政机关内部的监督，初步建立了卫生执法制度，进一步规范了卫生行政复议与应诉工作。全国省级卫生行政机关都成立了相应的行政复议机构。在复议和应诉中，各级卫生行政机关根据人民法院的司法建议，不断总结执法工作的经验和教训，不断提高执法质量和水平。社会的监督对提高卫生执法水平、实行执法公正．起到了积极的作用。各级卫生行政部门在工作中自觉接受人大、政协及社会各界的监督。
1.4 卫生法制宣传教育逐步深入
各级卫生行政部门结合行业自身特点和实际工作需要，采取自学、辅导、面授、专题讲座等多种形式，有计划、有步骤、分层次地开展了卫生法规和基本法律的普法培训工作。使卫生系统广大职工，特别是各级领导干部、医学院校学生和卫生行政执法人员对卫生法规有了较全面的了解。各级卫生行政部门都注意加强对领导干部的法律知识培训。通过法制宣传教育，卫生系统广大职工学法、守法、用法的意识不断增强，卫生行政部门依法行政能力和卫生执法水平进一步提高，为保护人民群众的健康，维护广大消费者和患者的台法权益，起到了积极的促进作用。
2 卫生法制建设中存在的主要问题的对策与展望
在回顾过去已经取得成绩的同时，应该看到卫生法制建设中还存在一些突出的问题，影响卫生事业的持续健康发展。依法治国．建设社会主义法制国家是党领导人民治理国家的基本方略。建国以来，特别是改革开放以来的实践经验证明：建设社会主义法治国家已经成为我国社会发展的重要目标。1999年召开的九届人大一次会议再次提出，要抓紧制定和完善社会主义市场经济方面的重要法律，用法律规范、引导、促进和保障社会主义市场经济的健康发展。卫生法制工作的目标是逐步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生监督执法的卫生体系，建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系。
2.1 充分认识加强卫生法制工作的重要意义
卫生法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生法制工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大报告提出的健全社会主义法制，依法治国，建设杜会主义法制国家的基本方略，从卫生工作的形势和任务出发，从发展社会主义市场经济的需求出发，从全民健康利益出发，认真履行法律赋予卫生部门的职责，加强卫生法制建设，保证各项任务的完成，保证卫生工作在法制轨道上高效率地运行，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
2.2 加快卫生监督体制改革，建立健全高效、统一的卫生行政监督执法体制
卫生监督执法的主体主要是各级卫生行政机关。只有卫生行政机构才是真正意义上的卫生行政执法主体。只有在特定的条件下，法律法规才将卫生执法权授予某一组织。长期以来，我国的卫生监督执法工作一直由卫生防疫部门承担，存在着执法主体与执法队伍分离、卫生监督与卫生技术服务不分，执法行为不够规范，重公共卫生执法，轻医政、妇幼卫生执法等弊端。应合理划分卫生监督和卫生技术服务的职责，理顺和完善卫生监督体制，依法行使卫生行政监督职责。按照依法行政，政事分开的原则，加快卫生监督体制改革，理顺卫生执法体制，争取政府编制部门列入编制，组建卫生行政执法队伍，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的卫生行政执法体制。实行公共卫生、医疗市场、妇幼卫生等综合监督执法工作，从源头上解决多头执法，重复执法，交叉执法的问题，提高卫生行政执法监督的权威性，实现真正意义上的卫生行政执法。
2.3 加快卫生立法工作，尽快建立《卫生法》
近年来，我国先后颁布了众多的卫生法律法规，有力促进了卫生事业的发展。但回顾卫生工作发展的历史，尤其是去年SARS以来暴露的种种矛盾和问题来看，卫生工作缺乏总体法— 《卫生法》，因此，尽快建立《卫生法》至关重要。多年来，卫生事业在发展的同时，积累了不少矛盾和问题，其中之一是，由于缺乏必要的法律制约，政府、公众健康义务得不到落实或落实不到位，使开展卫生工作面临着较大困难。完善法律对做好卫生工作是一个强有力的手段。国家对加快卫生事业发展，制定了许多政策，但由于缺乏法律保证，使得许多政策在基层得不到落实。尤其是县、乡政府对乡镇卫生院卫生经费落实不到位，总体投入不足，欠帐较大，致使乡镇卫生院发展缓慢，有的处于瘫痪、半瘫痪状态，房屋破旧，设备老化，拖欠职工工资。如果有了《中华人民共和国卫生法》，诸如此类的影响卫生工作的实际问题，就可以依法得到很好的解决。
2.4 加强卫生法律法规宣传，增强全社会卫生法制意识
贯彻落实卫生法律法规，必须通过大力宣传，广造舆论，来提高全社会的卫生法制意识和自我保护意识，增强群众的大卫生观念，从而让社会遵法、守法。为此各级卫生行政部门，要在同级人民政府的领导下，人大的监督支持下，积极争取宣传法制等部门的配合，执法与普法并举，把卫生法律法规的宣传列入重点工作内容，加大卫生法律法规宣传力度。一是向领导宣传，积极开发领导层，增强各级领导对贯彻落实卫生法律法规重要性的认识。二是向部门宣传。贯彻执行卫生法律法规需要有关部门齐抓共管，卫生行政部门要积极主动地向有关部门宣传卫生法律法规．争取部门的协调配合，更好地贯彻落实好卫生法律法规。三是向群众宣传，让人民群众和广大从业人员掌握有关的卫生法律法规知识，了解违反这些法律法规产生的严重后果和应负的法律责任，教育群众自觉抵制和检举、揭发制假售假、非法行医等各种违反卫生法律法规的行为，营造良好的卫生行政执法环境。
2.5 建立健全行政执法制度，严格规范行政执法行为
制度是保障行政执法行为合法、公正的最有效手段，各级卫生行政执法机关只有建立健全并严格认真地执行行政执法制度，才能建立起行政执法的长效管理机制。一要建立健全行政执法责任制度。把法律法规确定给执法机关的任务层层分解细化，落实到每一个执法岗位和人员，使他们明确自己的执法任务、权限、程序和责任，从而增强行政执法的责任感和压力感，提高依法行政的自觉性和主动性。二要建立健全行政执法程序制度。卫生行政执法人员必须依据法定的方式、步骤和时限开展行政管理活动。依法应当回避，听取当事人陈述、申辩，组织听证，说明理由，告知诉权的，都要做到不减少、不颠倒、不拖延。三要建立执法情况报告制度和重大行政案件备案制度。定期将执法情况和做出的重大行政处罚或重大行政强制措施决定向同级政府和人大报告。
（作者系江苏省太湖干部疗养院科员）
6、婚检的意义
婚检又惹争议。据《华商报》2月17日报道，我国自简化婚姻登记手续、取消强制婚检之后，新人办理结婚手续便利了很多，但作为预防新生儿缺陷的第一道防线，强制婚检的消失又导致新生儿缺陷率大幅上升。在广东省“两会”上，有人大代表建议，广东应先行实施强制免费婚检。
首先要考虑的，是实施“强制婚检”的合法性。在2003年8月8日颁行的《婚姻登记条例》中，已经取消了强制婚检的规定；但1994年10月27日颁布的《母婴保健法》却明确规定，男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明。按照法理，法律之间存在冲突，在适用上应当遵循“上位法优于下位法”、“后法优于前法”、“特别法优于普通法”原则。从时间上看，《婚姻登记条例》制定比《母婴保健法》时间更后；但《母婴保健法》是法律，而《婚姻登记条例》是行政法规，法律的效力高于行政法规。面对这种冲突，应当坚持“上位法优于下位法”，因为毕竟上位法是下位法的渊源，无论下位法何时制定，都不能与上位法相冲突。所以，从法理上讲，广东省人大有权依据《母婴保健法》来制定有关“强制婚检”的规定。
不过，法规的制定还必须有社会基础，否则就可能变成“空中楼阁”。目前，要求恢复强制婚检的理由主要就在于新生儿先天性缺陷增多。但实际上，取消强制婚检与新生儿先天性缺陷增多有无关系？关系有多大？是需要科学论证的事实。当初在《婚姻登记条例》中取消强制婚检的一个重要理由，便是婚检对于预防新生儿先天性缺陷关系不大，而应当强调加强孕检。如果真要恢复“强制婚检”，那么就应当对婚检到底能起到多大的预防作用、孕检能否代替婚检等问题加强调查研究，得出一个可信的结论。不过，在我看来，强制婚检倒是可以保障男女双方对于对方身体健康状况的知情权，有利于婚姻家庭的和谐稳定。
最后一个方面，强制婚检是否会侵犯公民的自由和权利。自由意味着“外在的强制不存在”，自由也意味着“对于他人无妨碍的事情，他人不得干涉”。那么，两个要步入婚姻殿堂的人，他们都不愿意婚检，国家有无必要强制他们婚检呢？从表面来看，不愿意婚检的行为对他人与社会都无害，不应当干涉，但如果婚检真的有益于预防新生儿先天性缺陷的话，那么不婚检就可能会对他人和社会有妨碍。对于那些先天缺陷的新生儿，不愿意婚检的父母是有责任的；其次，国家和社会对于先天性缺陷新生儿也要投入更多的资源。因此，强制婚检虽然对公民的自由有一定的限制，但因为这种行为可能对他人、社会有妨碍，这种限制是合理的。因此，国家要求强制婚检帮助男女双方获得知情权，并且不牟取利益、为他们保护隐私，那么，即使暂时有些强制，从长远来看，还是有益于公民本身，不算是对自由的剥夺。
如果婚检真的有益于预防新生儿先天性缺陷，我赞同实施“强制婚检”。但是，鉴于以往的收费强制婚检主要为牟利而检查流于形式，也鉴于婚检是为国家和社会减轻负担，我赞同婚检应当免费。不仅如此，国家还应当发放“婚检券”，确定多家婚检机构，未婚青年可以挑选，哪家服务好就到哪家去。
7、出生医学证明的重要性及注意事项有哪些？
《出生医学证明》
《出生医学证明》由国家卫生与计划生育委员会统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号。国家卫生与计划生育委员会主管全国《出生医学证明》工作，委托各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的具体事务管理工作。《出生医学证明》必须由批准开展助产技术服务并依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。
《出生医学证明》的作用:
1、证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况；
2、证明出生人口的血亲关系；
3、新生儿依法获得保健服务的凭证；
4、新生儿获得国籍的医学依据；
5、为户籍管理机关进行出生人口登记提供医学依据；
6、为其它必须以《出生医学证明》为有效证明的事项提供依据
特别提示：
1.新生儿母亲领证时请携带本人身份证。
2.新生儿父亲领证时，请携带夫妻双方身份证。
3.其他人代领证时请携带新生儿父母的身份证及领证人本人的有效身份证原件、复印件。
四、请您认真阅读以上办理出生证流程，及时提供相关材料。如因此而造成不必要的麻烦，还请您自行承担！
《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，作为“人生第一证”，具有非常重要的意义，请务必妥善保管。
8、出生医学证明的重要性及注意事项
《出生医学证明》
《出生医学证明》由国家卫生与计划生育委员会统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号。国家卫生与计划生育委员会主管全国《出生医学证明》工作，委托各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的具体事务管理工作。《出生医学证明》必须由批准开展助产技术服务并依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。
《出生医学证明》的作用:
1、证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况；
2、证明出生人口的血亲关系；
3、新生儿依法获得保健服务的凭证；
4、新生儿获得国籍的医学依据；
5、为户籍管理机关进行出生人口登记提供医学依据；
6、为其它必须以《出生医学证明》为有效证明的事项提供依据
特别提示：
1.新生儿母亲领证时请携带本人身份证。
2.新生儿父亲领证时，请携带夫妻双方身份证。
3.其他人代领证时请携带新生儿父母的身份证及领证人本人的有效身份证原件、复印件。
四、请您认真阅读以上办理出生证流程，及时提供相关材料。如因此而造成不必要的麻烦，还请您自行承担！
《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，作为“人生第一证”，具有非常重要的意义，请务必妥善保管。